Экологические инспекторы «кошмарят бизнес» в Ленобласти
Сегодня президент Торгово-промышленной палаты Ленобласти Рашид Исмагилов ознакомил комиссию по экологии палаты с копией документа, который получен предпринимателем из райцентра от старшего инспектора по охране природы областного Департамента экологического контроля. По оценке Р.Исмагилова, требования, предъявленные к предпринимателю, являются классическим прецедентом, когда чиновники, по выражению президента РФ Дмитрия Медведева, «кошмарят бизнес».
Инспектор направил в адрес предприятия, штат которого составляет 19 человек, «требование информации», в соответствии с которым оно обязано представить в районный отдел ведомства до указанного срока 34 документа, включая сведения о постановке на налоговый учет, лицензии, перечень автотранспортных средств с указанием расхода топлива, сведения о работах по проектам реконструкции помещений, договора по предоставлению в аренду помещений, ситуационную карту-схему расположения предприятия с нанесенными источниками выброса отходов, проект предельно допустимых выбросов, проект нормативов образования отходов, лимиты на их размещение, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, протоколы лабораторных исследований ливневых и промышленных сточных вод, а также план-график природоохранных мероприятий, документы, подтверждающие реализацию этого плана за 3 года и др.
В конце документа указано, что непредоставление запрашиваемых сведений, а также искажение информации, карается в соответствии с Кодексом законов об административных правонарушениях. На каждый отсутствующий документ от предпринимателя требуется «письмо с мотивированным объяснением».
По мнению председателя Комиссии по экологии ЛОТПП Бориса Смолева, выполнение в сжатые сроки подобного рода инструкций физически невозможно. Он обратил внимание на тот факт, что половина требуемых документов вообще не имеет отношения к охране природы.
Председатель комиссии по экологии областного ЗакСа Вадим Потомский отметил, что ряд требуемых от компании документов природоохранного профиля с 1 января 2009 г. отменены. Он сообщил, что его комиссия разработает новый типовой документ для экологического контроля, в котором от предприятий малого бизнеса, не занимающихся производством, будут требоваться исключительно справка о праве на земельный участок, декларация о вывозе отходов и копия договора с организацией, осуществляющей вывоз.
Гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев считает, что малый бизнес подобным образом «кошмарят» не случайно. По его словам, под эгидой районных отделений управления расцвел бизнес на предоставлении разрешений. Фактически предпринимателей «ненавязчиво» направляют в частную фирму, где он выплачивает мзду за получение положительного результата проверки.
Как считает А.Гурьнев, разработка схем санитарной очистки для всех муниципальных образований, а также перевод экологических платежей в форму бюджетного платежа подорвут основу такого «бизнеса».
Р. Исмагилов намерен направить копию документа в прокуратуру, а также продемонстрировать его губернатору Валерию Сердюкову. Было высказано также предложение в качестве образца коррупциогенного акта направить документ также председателю правительства РФ Владимиру Путину.
Рассмотрев во втором чтении проект городского закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства», ЗакС поддержал предложения депутатов Терентия Мещерякова и Бориса Киселева о повышении штрафов со строительных компаний, не оборудующих автомойки на стройплощадках (до 100 тысяч рублей; и 200 тысяч – для компаний, уже штрафовавшихся за это нарушение в течение года). Штрафы ужесточаются также для лиц и организаций, нарушающих порядок размещения и хранения разукомплектованных транспортных средств.
В перечень объектов благоустройства, в отношении которых применяется закон, дополнительно внесены уличные тротуары. Кроме того, Т.Мещеряков предложил внести в закон новую ст. 20, устанавливающую штрафные санкции в размере 50 тысяч рублей для юрлиц за загрязнение мест общего пользования в многоквартирных домах, самовольное размещение строительных материалов, строительного и иного мусора на лестничных площадках, а также загромождение общих коридоров на этажах самими жильцами.
«Не вторгаемся ли мы в полномочия ТСЖ?» - поинтересовался вице-спикер Сергей Анденко. Т.Мещеряков пояснил, что эта поправка, как и другие, преследуют целью не только улучшение качества жизни, но и пополнение бюджетов муниципальных образований. «По законы они должны курировать ТСЖ, и предлагаемые поправки расширяют их возможности в этой части», - пояснил он, убедив большинство ЗакС.