Экологические инспекторы «кошмарят бизнес» в Ленобласти
Сегодня президент Торгово-промышленной палаты Ленобласти Рашид Исмагилов ознакомил комиссию по экологии палаты с копией документа, который получен предпринимателем из райцентра от старшего инспектора по охране природы областного Департамента экологического контроля. По оценке Р.Исмагилова, требования, предъявленные к предпринимателю, являются классическим прецедентом, когда чиновники, по выражению президента РФ Дмитрия Медведева, «кошмарят бизнес».
Инспектор направил в адрес предприятия, штат которого составляет 19 человек, «требование информации», в соответствии с которым оно обязано представить в районный отдел ведомства до указанного срока 34 документа, включая сведения о постановке на налоговый учет, лицензии, перечень автотранспортных средств с указанием расхода топлива, сведения о работах по проектам реконструкции помещений, договора по предоставлению в аренду помещений, ситуационную карту-схему расположения предприятия с нанесенными источниками выброса отходов, проект предельно допустимых выбросов, проект нормативов образования отходов, лимиты на их размещение, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, протоколы лабораторных исследований ливневых и промышленных сточных вод, а также план-график природоохранных мероприятий, документы, подтверждающие реализацию этого плана за 3 года и др.
В конце документа указано, что непредоставление запрашиваемых сведений, а также искажение информации, карается в соответствии с Кодексом законов об административных правонарушениях. На каждый отсутствующий документ от предпринимателя требуется «письмо с мотивированным объяснением».
По мнению председателя Комиссии по экологии ЛОТПП Бориса Смолева, выполнение в сжатые сроки подобного рода инструкций физически невозможно. Он обратил внимание на тот факт, что половина требуемых документов вообще не имеет отношения к охране природы.
Председатель комиссии по экологии областного ЗакСа Вадим Потомский отметил, что ряд требуемых от компании документов природоохранного профиля с 1 января 2009 г. отменены. Он сообщил, что его комиссия разработает новый типовой документ для экологического контроля, в котором от предприятий малого бизнеса, не занимающихся производством, будут требоваться исключительно справка о праве на земельный участок, декларация о вывозе отходов и копия договора с организацией, осуществляющей вывоз.
Гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев считает, что малый бизнес подобным образом «кошмарят» не случайно. По его словам, под эгидой районных отделений управления расцвел бизнес на предоставлении разрешений. Фактически предпринимателей «ненавязчиво» направляют в частную фирму, где он выплачивает мзду за получение положительного результата проверки.
Как считает А.Гурьнев, разработка схем санитарной очистки для всех муниципальных образований, а также перевод экологических платежей в форму бюджетного платежа подорвут основу такого «бизнеса».
Р. Исмагилов намерен направить копию документа в прокуратуру, а также продемонстрировать его губернатору Валерию Сердюкову. Было высказано также предложение в качестве образца коррупциогенного акта направить документ также председателю правительства РФ Владимиру Путину.
Законодательное собрание приняло обращение к губернатору Санкт-Петербурга Валентине Матвиенко, в котором предлагается создать в составе правительства специальный орган, отвечающий за эффективность организации дорожного движения. Инициатор обращения, председатель Комитета по законодательству Виктор Евтухов отметил, что несогласованность проведения дорожно-строительных работ создает серьезные транспортные проблемы, причем за последствия фактически не несут ответственности ни Комитет по транспорту и подведомственные ему предприятия, ни ГИБДД, ни ГАТИ.
Депутат Алексей Ковалев считает необходимым наделить широкими полномочиями предлагаемую уполномоченную организацию. По его оценке, деятельность по строительству, ремонту и реконструкции дорожной инфраструктуры проводится в отрыве от организации транспортного движения, что приводит к неоправданным бюджетным затратам.
Примеры подобной несогласованности А.Ковалев усматривает, в частности, в ликвидации трамвайных путей, которые несколькими годами ранее подвергались реконструкции, в строительстве подземных переходов, не востребованных пешеходами и др. По его мнению, КБДХ «не должен быть самодовлеющей структурой» в решении транспортных вопросов, а программы дорожного строительства должны утверждаться в соответствии с обоснованными расчетами.
На том же заседании ЗакС было утверждено в качестве официального запроса обращение депутата Ватаняра Ягьи, не согласного с планами Комитета по транспорту по ликвидации трамвайной линии на ул. Ленсовета. По его мнению, трамвай не является препятствием для скоростного транспортного сообщения в микрорайоне с несколькими параллельными крупными автотрассами.