ОАО «РЖД» должно выплатить более 6 миллионов рублей неустойки за невыполнение требований по реставрации вокзала станции Ланская
«Вокзал железнодорожной станции Ланская» (ул. Сердобольская, 3) – объект культурного наследия регионального значения, находится в собственности ОАО «РЖД».
Проект новой станции Ланская был предпоследним из числа выполненных архитектором Бруно Фердинандом Гранхольмом для Финляндской железной дороги. Здание было построено в 1909-1910 годах в приёмах модерна (югендштиля). Облик здания характеризуется асимметрией фасадов и крыши, использованием мотивов средневековой народной архитектуры.
В мае 2014 года сотрудником КГИОП в ходе осмотра объекта была установлена самовольная замена оконных заполнений. Постановлением Приморского районного суда Санкт‑Петербурга от 10.03.2015 ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности с назначением штрафа в размере 200 000 рублей. Решением Санкт‑Петербургского городского суда от 21.05.2016 постановление Приморского районного суда Санкт‑Петербурга от 10.03.2015 оставлено в силе.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.12.2016 ОАО «РЖД» было обязано в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке привести оконные заполнения в соответствие с согласованным КГИОП проектом.
Данные работы не были выполнены.
Распоряжением КГИОП от 28.04.2016 утверждено охранное обязательство, согласно требованиям которого собственнику надлежало до 28.04.2018 разработать проект ремонта и реставрации здания, представить его на согласование в КГИОП; до 28.04.2019 в соответствии с согласованной документацией и на основании разрешения КГИОП выполнить ремонт и реставрацию объекта, в том числе, привести в соответствие с документацией оконные заполнения, провести работы по переносу дополнительного оборудования, кондиционеров, кабельканалов и т.д.
22.08.2019 КГИОП в ходе мероприятия по систематическому наблюдению установлено, что требования охранного обязательства не выполнены.
В связи с выявленными нарушениями КГИОП в Арбитражный суд города Москвы направил иск с просьбой обязать ОАО «РЖД» в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке:
- выполнить работы по ремонту и реставрации объекта, включая демонтаж металлического козырька, размещённого на кронштейнах над дверным проёмом юго-восточного фасада;
- выполнить работы по сохранению территории объекта, в том числе, провести работы по сносу диссонирующих построек, уборке территории от строительного и другого мусора.
Также, КГИОП просил взыскать с собственника объекта в случае неисполнения решения суда 50 000 рублей за каждый случай неисполнения решения суда в установленный срок, а в случае дальнейшего неисполнения – 100 000 рублей ежемесячно до фактического исполнения решения суда.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.10.2020 требования КГИОП полностью удовлетворены. 03.11.2020 указанное решение вступило в законную силу.
23.12.2022 КГИОП рассмотрел и согласовал проектную документацию на проведение работ по ремонту, реставрации и приспособлению объекта для современного использования, разработанную по заказу ОАО «РЖД», однако до настоящего времени за разрешением на проведение работ собственник в КГИОП не обращался.
В связи с истечением срока добровольного исполнения решения суда, по заявлению КГИОП и на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом города Москвы, судебным приставом-исполнителем Восточного отдела судебных приставов Приморского района Санкт‑Петербурга ГУФССП России по Санкт‑Петербургу в отношении ОАО «РЖД» в 2023 году возбуждено исполнительное производство.
КГИОП в ходе осмотра технического состояния объекта было установлено, что фасады здания находятся в неудовлетворительном состоянии. Цоколь частично скрыт культурным слоем, наблюдаются участки намокания и биопоражения. Стены загрязнены, имеют локальные утраты штукатурного и окрасочного слоёв, местами до оголения кирпичной кладки, наблюдается сетка трещин штукатурного слоя, на кровле – участки ржавчины металлического окрытия.
В настоящее время в рамках исполнительного производства установлено неисполнение требований исполнительного документа в части выполнения работ по ремонту и реставрации объекта культурного наследия.
Исполнительным документом установлено взыскание неустойки в размере 100 000 рублей в месяц в случае неисполнения требований исполнительного документа, таким образом, в соответствии с постановлением судебного пристава, сумма задолженности по судебной неустойке составляет 6 200 000 рублей.
***
Строительство Финляндской железной дороги было начато 3 января 1868 года, а её открытие состоялось в сентябре 1870 года. Ежедневно с 7 до 23 часов курсировало двенадцать пассажирских поездов, а также два товарных. Проезд в вагоне первого класса стоил три копейки за 1 км, в вагоне второго класса – две, а в вагоне третьего класса – одну копейку.
В начальный период эксплуатации станция Ланская относилась к железнодорожным раздельным пунктам 4 класса, а её путевое развитие насчитывало один главный (прямой), один боковой пути и два стрелочных перевода, по одному в каждой станционной горловине. Это положение сохранялось до 1878 года, когда в результате работ по укладке вторых путей от Петербурга до Выборга, начатых в 1875 году, участок Петербург – Левашово стал двухпутным.
Появление железной дороги вызвало усиление строительства таких дачных поселений, как Лесной, Удельная, Озерки, Шувалово, Парголово и др. В начале XX века на дороге курсировало уже около 40 поездов зимой и более 60 летом.
С распространением дачных посёлков увеличились и пассажиропотоки, что потребовало перестройки и расширения станционных сооружений.
В 1876-1878 годах при Управлении железных дорог имелась особая архитектурная служба под руководством финского архитектора Кнута Леонарда Нюландера. В 1887 году старая система управления на железных дорогах была реорганизована с передачей руководящей функции Главному управлению дорожных и гидротехнических сооружений, в чьи обязанности, кроме надлежащей эксплуатации железнодорожного хозяйства, входило строительство новых зданий.
Началась разработка новых проектов по перестройке и расширению станций. На самом напряженном пригородном участке решено было построить каменные, приспособленные для зимнего времени. Выполнение этой задачи было возложено на плечи архитектора Главного управления железных дорог Финляндии – Бруно Фердинанда Гранхольма.
На сессии Законодательного Собрания поддержаны проекты по строительству современных комплексов по переработке отходов в Новосибирской агломерации.
Губернатор Андрей Травников подчеркнул: «Остаётся не так много времени для реализации этих проектов, поэтому к ним надо приступать уже в этом году. Залог того, что всё должно получиться – наличие уже имеющейся проектной документации на один из комплексов, которая должна пройти государственную экспертизу. Второй комплекс – практически зеркальный, соответственно, мы будем проектировать его по аналогии с первым. Исходя из этих обстоятельств, были приняты концессионные инициативы для реализации этих проектов с использованием средств ППК РЭО».
С основным докладом о реализации проектов выступил министр ЖКХ и энергетики Новосибирской области Евгений Назаров.
«Новые комплексы нацелены на исполнение Указа Президента России №309 о создании экономики замкнутого цикла. Современное оборудование комплексов позволит переработать 60% поступающих отходов. Системы очистки воды и воздуха минимизируют негативное влияние на природу. Специальный защитный экран предотвратит загрязнение почвы и грунтовых вод», – сообщил министр.
Концидентом КПО выступает министерство ЖКХ и энергетики региона. Концессионерами являются ООО «КПО Правобережный» и ООО «КПО Левобережный», которые подконтрольны Правительству Новосибирской области. Участниками проектов также являются министерство строительства Новосибирской области, министерство экономического развития региона, ГКУ НСО «Управление капитального строительства», ГКУ НСО «Проектная дирекция МинЖКХиЭ НСО», подрядные организации, стройконтроль и авторский надзор.
Комплекс «Правобережный» рассчитан на приём до 330 тысяч тонн ТКО ежегодно. Все отходы будут проходить сортировку. До 15% отходов превратится в полезное вторичное сырьё (стекло, металл и др.). Органику (30% отходов) отправят на компостирование. Ещё 15% отходов (пластиковые пакеты, бумага, текстиль, резина) пойдёт на изготовление RDF-топлива. Остальные отходы разместят на специальных защищенных картах, оборудованных очистными сооружениями и системой дегазации для предотвращения горения отходов. Комплекс «Левобережный» будет обладать аналогичными показателями по переработке и утилизации отходов, рассчитанным на ежегодную обработку до 300 тысяч тонн ТКО. Строительство комплексов планируют завершить за два года после получения положительных госэкспертиз.
Сейчас проектно-сметная документация по КПО «Левобережный» уже проходит государственную экспертизу. Проектирование КПО ведет ООО «Институт проектирования, экологии и гигиены» из г. Санкт-Петербург. Он учитывает опыт реализации подобных объектов в других регионах страны.
Реализация проектов позволит существенно уменьшить нагрузку на окружающую среду, повысить уровень экологической безопасности и исполнить Указ Президента России №309 по созданию экономики замкнутого цикла.
Подробности проектов размещены на сайте министерства ЖКХ и энергетики Новосибирской области.