В.Силкин: Излишки площадей ГУПов могут быть изъяты в казну для предоставления малому бизнесу
Столичные ГУПы не могут сдавать временно свободные площади по минимальным ставкам, заявил глава Департамента имущества Владимир Силкин. По его словам, такая политика поставит предприятия на грань разорения, так как полученных сборов не хватит даже на налоги и эксплуатационные расходы. «В итоге ГУПы будут вынуждены расторгать договора с малыми предпринимателями и искать арендаторов, которым не надо предоставлять преференции», - заявил он, сообщает пресс-служба Департамента.
Напомним, что ряд субъектов малого бизнеса, арендующих площади у городских ГУПов, обратились в правительство Москвы с требованием в 2009 г. установить для них такую же ставку, как и для арендаторов Департамента имущества – 1180 рублей за 1 кв. м в год.
По словам В.Силкина, Департамент готов искать пути урегулирования конфликта интересов. «В частности, сейчас прорабатывается вопрос об изъятии излишков помещений у таких ГУПов как «Центр арендного жилья» и «Жилищник», и передачи их в казну Москвы. В дальнейшем эти площади будут предоставляться малым предпринимателям по антикризисным минимальным ставкам», - сообщил он.
Городское Законодательное собрание признало обоснованным протест прокуратуры на ряд положений принятого 26.11.08 закона «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или муниципальной собственности в Санкт-Петербурге субъектам малого предпринимательства».
Как сообщила депутатам представитель прокуратуры в ЗакС Татьяна Яковлева, порядок оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, реализуемого постоянным арендаторам на основе преимущественного права, не соответствует федеральному законодательству.
Городской закон устанавливает, что оценка недвижимости в этом случаеосуществляется за счет бюджета Санкт-Петербурга Городским управлением инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН). Между тем, в соответствии с ст. 55 закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», размещение госзаказов у единственного подрядчика, исполнителя работ или поставщика товаров и услуг возможно лишь в случае возникновения потребности в работах, которые могут осуществлять исключительно органы исполнительной власти или подведомственные им ГУП. В перечне таких видов деятельности, изложенных в ст. 8 федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», оценка рыночной стоимости государственного имущества отсутствует. В свою очередь, федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» также не относит оценку недвижимости к исключительным полномочиям ГУП.
Т.Яковлева напомнила о том, что прокуратура указывала на упомянутое несоответствие федеральному законодательству еще при рассмотрении закона, однако ЗакС проигнорировал эту претензию. Как пояснил депутат Терентий Мещеряков, ЗакС считал тогда возможным предоставить ГУИОН функцию оценки отчуждаемой недвижимости малому бизнесу исключительно в связи с тем, что на практике при проведении конкурсов, где победителем, в соответствии с ФЗ-94, становится заявитель, предложивший наименьшую стоимость выполнения работ, наблюдаются злоупотребления. «Иногда претендент предлагает низкую цену, а затем работы не выполняет», - пояснил он.
Тем не менее, депутаты вынуждены был признать обоснованность претензий прокуратуры. В соответствии с федеральным законодательством, оценщик отчуждаемой в пользу малого бизнеса городской или муниципальной недвижимости будет определяться на конкурсе. Чтобы гарантировать при этом качество оценки, Т.Мещеряков считает необходимым внести изменения в ряд других городских законов. «Мы подготовим эти поправки уже в течение марта», - сказал он корреспонденту АСН-инфо.