С 1 марта заработали новые требования к саморегулированию в строительстве
С 1 марта 2026 года в России начала действовать крупная реформа системы саморегулирования в строительстве. Вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», который существенно обновляет правовое регулирование строительных саморегулируемых организаций, их членов, национальных объединений и специалистов, включённых в Национальный реестр. Документ фактически задаёт новые правила игры для профессионального сообщества.
Основной акцент сделан на персональной ответственности за качество проектной и рабочей документации. Главные инженеры и главные архитекторы проектов рассматриваются теперь не только как должностные лица внутри организаций, но и как самостоятельные носители профессиональной ответственности. Для них вводится обязанность уведомлять национальное объединение о прекращении трудовых отношений с приложением подтверждающих документов, а в случае повторяющихся отрицательных заключений экспертизы закон предусматривает возможность исключения таких специалистов из Национального реестра и временного – до двух лет – запрета на руководство разработкой проектной документации.
Ужесточаются и требования к прозрачности работы строительных компаний и членов СРО. Организации, выполняющие строительство или снос, обязаны информировать свою саморегулируемую организацию о каждом заключённом, изменённом либо расторгнутом договоре. Все члены СРО должны незамедлительно сообщать о предъявлении к ним исков, вытекающих из деятельности в рамках саморегулирования. Это превращает СРО в полноценный центр мониторинга рисков и позволяет своевременно реагировать на возможные нарушения, не дожидаясь тяжёлых последствий.
Реформируется и надстроечный уровень системы. Национальным объединениям прямо поручается разработка и утверждение правил саморегулирования, а также оценка того, насколько СРО соблюдают установленные требования к статусу и ведению деятельности. Уточняется механизм исключения сведений о СРО из государственного реестра, что делает сам институт ответственности саморегулируемых организаций более понятным и предсказуемым. Минстрой России наделяется полномочиями направлять в национальные объединения требования о проведении оценки соблюдения СРО обязательных требований и о принятии превентивных мер при выявлении признаков нарушений.
Финансовый блок изменений усиливает взаимосвязь между объёмом принимаемых на себя обязательств и мерой ответственности. Члены СРО вправе выполнять работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и сносу объектов только в пределах лимитов, обусловленных размером их взноса в компенсационный фонд. Таким образом, закон закрепляет принцип: масштаб реализуемых проектов должен соответствовать уровню финансового обеспечения ответственности, что направлено на дополнительную защиту интересов заказчиков и третьих лиц.
Запуск в действие закона № 309-ФЗ означает переход системы строительного саморегулирования в обновлённую конфигурацию, где повышаются требования к качеству проектной документации, усиливается контроль за деятельностью СРО и их участников, а национальные объединения получают роль ключевых координаторов и гарантов соблюдения профессиональных стандартов в отрасли.
Распоряжением КГИОП «Дача Н. Н. Слободзинского» (г. Зеленогорск, Курортная ул., д. 35, лит. А) включена в единый государственный реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения.
В 2024 году дача была включена в перечень выявленных объектов культурного наследия.
В 1906 году этот участок был куплен инженером путей сообщения, статским советником, помощником управляющего технического отделения управления Николаевской железной дороги Николаем Николаевичем Слободзинским.
В открытых источниках выявлены следующие воспоминания о Н. Н. Слободзинском: «Он был исключительно привлекателен, держался прямо, говорил негромко и внятно. Ему можно было рассказать, что в доме охотника крошки хлеба со стола после еды сметают не мягкой щеточкой, а высохшей заячьей лапкой; что вдруг распустился цветок пиона, не цветшего много лет… Он слушал, внимательно и прямо глядя спокойными серыми глазами, не снисходительно с нарочитым интересом, а как равный хороший друг…» (Срок дачности. Архитектура дач курортного района до, во время и после революции. Визуальное исследование. № 27. С. 84–85).
У Николая Николаевича была большая семья: четверо сыновей и трое дочерей.
На узком, вытянутом вглубь квартала, участке была построена деревянная дача, расположенная ближе к краю улицы. С северной стороны дома располагалась двухэтажная веранда, остеклённая в уровне первого этажа и декорированная «трельяжной сеткой».
Восточный и западный фасады оформлены декором под фахверк и поясом с квадрифолиями (четырёхлистниками, мотив декоративного обрамления в виде комбинации квадрата и цветка с четырьмя симметричными лепестками). С южной стороны находилась одноэтажная веранда с террасой и главным крыльцом. С террасы открывался живописный вид на Финский залив и дворовую территорию. С южной стороны на участке был ручей, спускающийся к побережью.
В 1916 году участок перешёл во владение торговца Северина Семеновича Хандельсмана, а в 1921 году, в период, когда Терийоки стали частью Финляндии, участок получил земледелец и владелец кооперативного магазина Яаакко Луукконен.
На карте района Оллинпяя 1930-х годов собственником дачи обозначен Масленников (предположительно, Алексей Степанович Масленников, который значился в приходских книгах Терийоки с 1911 по 1934 годы).
Согласно телефонному справочнику Зеленогорска, в 1950-е годы в даче по Курортной улице дом 35 разместился Дом ребёнка Кировского района.
На топосъёмке от 1962 года бывшая дача Н. Н. Слободзинского, отмеченная как жилой дом, также числится под № 35 и подписана как «пионерлагерь».
К 1972 году территория по Курортной улице, д. 35 относилась к детскому саду.
С 2022 года здание находится в ведении Санкт‑Петербургского государственного унитарного дачного обслуживания «Пригородное».
***
Использованы материалы государственной историко-культурной экспертизы выявленного объекта культурного наследия «Дача Н. Н. Слободзинского (Масленникова)» (государственный эксперт — Филипович М. И.), выполненной по заказу СПб ГКУ «Дирекция заказчика по ремонтно-реставрационным работам на памятниках истории и культуры».