КПЭС ЗакСа против упрощенного перевода особо охраняемых природных территорий в земли поселений
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания Санкт-Петербурга не согласилась с предложением председателя Комитета по строительству Госдумы Мартина Шаккума об упрощении процедуры перевода особо охраняемых природных территорий в категорию земель населенных пунктов.
Ссылаясь на закон «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», устанавливающий перечень документов, необходимых для включения земельных участков в границы населенных пунктов, М.Шаккум обращает внимание на отсутствие в нем заключения государственной экологической экспертизы. В этой связи он предлагает откорректировать закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, исключив из него требование обязательного проведения государственной экологической экспертизы в этом случае.
По мнению и.о. председателя КПЭС Андрея Черных, предложенные поправки могут представлять интерес для застройщиков, но создают угрозу для природной среды и соответственно, ухудшают условия жизни граждан.
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и социальным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга подвела итоги состоявшихся депутатских слушаний на тему «Реализация саморегулирования в строительном комплексе». Как подчеркнул заместитель председателя КГХ Анатолий Костерев, введение саморегулирования сопряжено со значительными трудностями, обусловленными несовершенством законодательства.
Специалисты в области строительства отмечают значительные недостатки в федеральном законе 148-ФЗ «О техническом регулировании», в соответствии с которым действующие строительные нормы и правила прекращают действие с 01.01.10. и заменяются техническими регламентами. При этом, ни один из технических регламентов, предусмотренных законом, еще не утвержден. Эта ситуация, по оценке депутата, может оказать серьезное негативное влияние на уровень безопасности как в строительстве, так и в производстве стройматериалов.
Вторая проблема, напомнил А.Костерев, возникает в связи с тем, что предоставление лицензий строительным компаниям уже прекращено, а СРО еще не зарегистрированы и, соответственно, не могут осуществлять допуск своих членов на рынок. На этом фоне, по выражению депутата, «появились организации-мотыльки, которые вводят в заблуждение строительные компании». По его мнению, «в Санкт-Петербурге, помимо обманутых дольщиков, могут появиться и обманутые строители».
Появились мошенники, которые предлагают строительным компаниям услуги по продлению лицензий путем подделки документов. Другие, как рассказал корреспонденту АСН-инфо руководитель управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов, обещают членство в эфемерных СРО, взимая произвольно установленную плату за допуск.
По его мнению, в Санкт-Петербурге по примеру Москвы следует создать координационный совет, имеющий полномочия для согласования допуска зарегистрированных СРО к строительству в Санкт-Петербурге. Эта задача потребует разработки специального городского закона, отмечает А.Костерев. По его мнению, петербургскому ЗакСу также следует инициировать и внесение поправок в федеральный закон «О техническом регулировании».
На заседании КГХ было принято решение поручить А.Костереву в период до 25.04.09. организовать координационное совещание по вышеназванным проблемам. Во II полугодии 2009 г. Комиссия проведет повторное расширенное заседание для оценки ситуации с развитием саморегулирования в городском строительстве.