КПЭС ЗакСа против упрощенного перевода особо охраняемых природных территорий в земли поселений
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания Санкт-Петербурга не согласилась с предложением председателя Комитета по строительству Госдумы Мартина Шаккума об упрощении процедуры перевода особо охраняемых природных территорий в категорию земель населенных пунктов.
Ссылаясь на закон «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», устанавливающий перечень документов, необходимых для включения земельных участков в границы населенных пунктов, М.Шаккум обращает внимание на отсутствие в нем заключения государственной экологической экспертизы. В этой связи он предлагает откорректировать закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, исключив из него требование обязательного проведения государственной экологической экспертизы в этом случае.
По мнению и.о. председателя КПЭС Андрея Черных, предложенные поправки могут представлять интерес для застройщиков, но создают угрозу для природной среды и соответственно, ухудшают условия жизни граждан.
«Нам было интересно посмотреть, каким образом финансовый кризис с обострением социальных проблем оказывает влияние на оценку гражданами инвестиционных проектов, реализуемых в Санкт-Петербурге», - рассказал научный руководитель Агентства социальной информации Роман Могилевский, представляя данные социологического исследования об отношении к проекту «Охта-центр», осуществленного по заказу девелопера.
Согласно его интерпретации данных, полученных АСИ при опросах в декабре 2008 г. и в феврале 2009 г., при наступлении кризиса на восприятие граждан непосредственно влияет «эмоциональный фон», зато в дальнейшем граждане «более трезво осмысляют практические выгоды от реализации инвестпроектов».
К такому выводу Р.Могилевского привело сопоставление удельного веса различных негативных и позитивных аспектов проекта в опросах, проведенных с интервалом в два месяца. Так, в декабре 32% респондентов, проживающих в Красногвардейском районе, негативно оценивали влияние проектов на панораму города, а в феврале – только 28%, а опасения по поводу транспортных перегрузок сократились в 1,5 раза (с 31 до 21%). Также сократились опасения по поводу повышения стоимости жилья в районе, зато граждане задумались об экологическом и археологическом ущербе.
Удельный вес позитивных аспектов по данным декабря и февраля не сопоставлялся. Тем не менее, Р.Могилевский полагает, что с ухудшением экономического положения у граждан будет возрастать заинтересованность в инвестициях в город и район, и в создании новых рабочих мест, в том числе в самом процессе строительства. «С наступлением кризиса такие факторы, как внешний вид, теряют значение. Важнее становятся экономические аспекты», - считает он.
С другой стороны, согласно данным того же исследования, позитивное влияние «Охта-центра» на приток инвестиций, равно как и на создание новых рабочих мест, больше оценивают жители города в целом, чем жители Красногвардейского района в частности(соответственно 38 против 27 и 45 против 36%).
Таким образом, для подтверждения гипотезы Р.Могилевского потребуется еще одно исследование. Социолог признал, что рассчитывает на очередной заказ от ООО «Общественно-деловой центр «Охта», который позволит оценить дальнейшую динамику восприятия гражданами проекта.