КПЭС ЗакСа против упрощенного перевода особо охраняемых природных территорий в земли поселений
Комиссия по промышленности, экономике и собственности (КПЭС) Законодательного собрания Санкт-Петербурга не согласилась с предложением председателя Комитета по строительству Госдумы Мартина Шаккума об упрощении процедуры перевода особо охраняемых природных территорий в категорию земель населенных пунктов.
Ссылаясь на закон «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», устанавливающий перечень документов, необходимых для включения земельных участков в границы населенных пунктов, М.Шаккум обращает внимание на отсутствие в нем заключения государственной экологической экспертизы. В этой связи он предлагает откорректировать закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, исключив из него требование обязательного проведения государственной экологической экспертизы в этом случае.
По мнению и.о. председателя КПЭС Андрея Черных, предложенные поправки могут представлять интерес для застройщиков, но создают угрозу для природной среды и соответственно, ухудшают условия жизни граждан.
На рассмотрение Законодательного собрания будет внесен проект закона, предусматривающий внесение изменений в ст. 63 Градостроительного кодекса РФ. Законодательная инициатива, разработанная КГХ ЗакС, поможет двум мегаполисам, имеющим статус субъектов федерации – Москве и Санкт-Петербургу – избежать неоправданных организационных и финансовых затрат.
Ст. 63 Градкодекса предусматривает особый порядок принятия документов территориального планирования (генеральных планов) Москвы и Санкт-Петербурга. В виде исключения в двух мегаполисах не требуется при разработке генпланов проведение общественных слушаний во всех муниципальных образованиях, входящих в состав субъекта. Однако в отношении документов территориального зонирования (Правил землепользования и застройки) особый порядок Градкодексом не предусмотрен.
Петербургские депутаты предлагают дополнить ст. 63 пунктом о том, что согласование проектов ПЗЗ Москвы и Санкт-Петербурга с внутригородскими муниципальными образованиями не производится, а публичные слушания проводятся в соответствии с региональным законодательством.
Председатель КГХ Сергей Никешин напомнил о необходимости внесения изменений также в региональный закон «Об общественных слушаниях», чтобы привести его в соответствие с вступившим в силу законом о ПЗЗ, согласно которому проекты, предусматривающие отклонение от высотного регламента и применение условно разрешенных видов использования территорий, требуют рассмотрения на общественных слушаниях.