Число объектов культурного наследия в Москве может быть существенно расширено
Количество зданий, признанных объектами культурного наследия, в Москве может быть увеличено до 10 тысяч. «Списки федеральных и региональных памятников можно расширять. За счет домов XIX столетия, за счет домов эпохи модерн, конструктивизма, которые я лично не люблю, но кому-то нравится», - сказал глава комиссии Мосгордумы по перспективному развитию и градостроительству Михаил Москвин-Тарханов в интервью ИА Интерфакс.
Он напомнил, что сейчас в городе около 6,3 тысяч памятников. «Памятники федерального значения могут быть и в частной собственности, и в региональной, и в федеральной. Вопрос охраны – пожалуйста, нам Федерация любые полномочия передаст – «охраняйте на здоровье», а вопрос разграничения собственности затягивается Росимуществом», - отметил депутат.
Он подчеркнул, что при правовой неопределенности в собственности памятников их пользователи ведут себя «безобразно». В то же время выселить недобросовестных пользователей очень сложно из-за проблем в вопросе собственности. М.Москвин-Тарханов считает, что «Кризис - не время для социального экспериментирования, то же самое с памятниками. Продавать их сейчас нельзя, на конкурсы выставлять нельзя, а стоит лишь передавать добросовестным арендаторам, кто сохранит памятник».
Он полагает, что в условиях кризиса также необходимо объявить мораторий на приватизацию памятников: «И приватизацию памятников проводить сейчас не стоит, надо подождать, с конкурсами надо разобраться. Конкурсы нужны только на поставку по государственному заказу. Как только у объекта появляется социальная нагрузка, индивидуальное лицо – все конкурсы в помойку. Если будут конкурсы, будет страшная коррупция, потому что будет много лжеконкурсантов».
Новая редакция законопроекта «О памятниках истории и культуры в Москве», которая заменит действующий закон 2000 г. «Об охране использования недвижимых памятников истории и культуры», может быть принята уже осенью 2009 г., сообщил М.Москвин-Тарханов. По его словам, действующий закон не соответствует по многим параметрам федеральным нормам и в недостаточной степени обеспечивают охрану памятников истории и культуры в Москве.
Депутат напомнил, что год назад концепция законопроекта «О памятниках истории и культуры в Москве» была представлена на общественное обсуждение, но его не получилось. «Гражданам оказалось совсем не интересно обсуждать историю культуры Москвы». Он отметил, что по новой редакции законопроекта в гордуме пройдут слушания, после которых, скорее всего, законопроект будет направлен на доработку в правительство столицы. «Пусть теперь правительственные чиновники дополнят закон, посмотрят его, после чего он вернется в думу, и мы опять над ним поработаем. Так, в диалоговом режиме мы наилучшим образом подготовим законопроект», - добавил М.Москвин-Тарханов.
Городское Законодательное собрание признало обоснованным протест прокуратуры на ряд положений принятого 26.11.08 закона «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или муниципальной собственности в Санкт-Петербурге субъектам малого предпринимательства».
Как сообщила депутатам представитель прокуратуры в ЗакС Татьяна Яковлева, порядок оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, реализуемого постоянным арендаторам на основе преимущественного права, не соответствует федеральному законодательству.
Городской закон устанавливает, что оценка недвижимости в этом случаеосуществляется за счет бюджета Санкт-Петербурга Городским управлением инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН). Между тем, в соответствии с ст. 55 закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», размещение госзаказов у единственного подрядчика, исполнителя работ или поставщика товаров и услуг возможно лишь в случае возникновения потребности в работах, которые могут осуществлять исключительно органы исполнительной власти или подведомственные им ГУП. В перечне таких видов деятельности, изложенных в ст. 8 федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», оценка рыночной стоимости государственного имущества отсутствует. В свою очередь, федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» также не относит оценку недвижимости к исключительным полномочиям ГУП.
Т.Яковлева напомнила о том, что прокуратура указывала на упомянутое несоответствие федеральному законодательству еще при рассмотрении закона, однако ЗакС проигнорировал эту претензию. Как пояснил депутат Терентий Мещеряков, ЗакС считал тогда возможным предоставить ГУИОН функцию оценки отчуждаемой недвижимости малому бизнесу исключительно в связи с тем, что на практике при проведении конкурсов, где победителем, в соответствии с ФЗ-94, становится заявитель, предложивший наименьшую стоимость выполнения работ, наблюдаются злоупотребления. «Иногда претендент предлагает низкую цену, а затем работы не выполняет», - пояснил он.
Тем не менее, депутаты вынуждены был признать обоснованность претензий прокуратуры. В соответствии с федеральным законодательством, оценщик отчуждаемой в пользу малого бизнеса городской или муниципальной недвижимости будет определяться на конкурсе. Чтобы гарантировать при этом качество оценки, Т.Мещеряков считает необходимым внести изменения в ряд других городских законов. «Мы подготовим эти поправки уже в течение марта», - сказал он корреспонденту АСН-инфо.