Число объектов культурного наследия в Москве может быть существенно расширено
Количество зданий, признанных объектами культурного наследия, в Москве может быть увеличено до 10 тысяч. «Списки федеральных и региональных памятников можно расширять. За счет домов XIX столетия, за счет домов эпохи модерн, конструктивизма, которые я лично не люблю, но кому-то нравится», - сказал глава комиссии Мосгордумы по перспективному развитию и градостроительству Михаил Москвин-Тарханов в интервью ИА Интерфакс.
Он напомнил, что сейчас в городе около 6,3 тысяч памятников. «Памятники федерального значения могут быть и в частной собственности, и в региональной, и в федеральной. Вопрос охраны – пожалуйста, нам Федерация любые полномочия передаст – «охраняйте на здоровье», а вопрос разграничения собственности затягивается Росимуществом», - отметил депутат.
Он подчеркнул, что при правовой неопределенности в собственности памятников их пользователи ведут себя «безобразно». В то же время выселить недобросовестных пользователей очень сложно из-за проблем в вопросе собственности. М.Москвин-Тарханов считает, что «Кризис - не время для социального экспериментирования, то же самое с памятниками. Продавать их сейчас нельзя, на конкурсы выставлять нельзя, а стоит лишь передавать добросовестным арендаторам, кто сохранит памятник».
Он полагает, что в условиях кризиса также необходимо объявить мораторий на приватизацию памятников: «И приватизацию памятников проводить сейчас не стоит, надо подождать, с конкурсами надо разобраться. Конкурсы нужны только на поставку по государственному заказу. Как только у объекта появляется социальная нагрузка, индивидуальное лицо – все конкурсы в помойку. Если будут конкурсы, будет страшная коррупция, потому что будет много лжеконкурсантов».
Новая редакция законопроекта «О памятниках истории и культуры в Москве», которая заменит действующий закон 2000 г. «Об охране использования недвижимых памятников истории и культуры», может быть принята уже осенью 2009 г., сообщил М.Москвин-Тарханов. По его словам, действующий закон не соответствует по многим параметрам федеральным нормам и в недостаточной степени обеспечивают охрану памятников истории и культуры в Москве.
Депутат напомнил, что год назад концепция законопроекта «О памятниках истории и культуры в Москве» была представлена на общественное обсуждение, но его не получилось. «Гражданам оказалось совсем не интересно обсуждать историю культуры Москвы». Он отметил, что по новой редакции законопроекта в гордуме пройдут слушания, после которых, скорее всего, законопроект будет направлен на доработку в правительство столицы. «Пусть теперь правительственные чиновники дополнят закон, посмотрят его, после чего он вернется в думу, и мы опять над ним поработаем. Так, в диалоговом режиме мы наилучшим образом подготовим законопроект», - добавил М.Москвин-Тарханов.
К такому выводу пришло руководство ЗАО «СК «ГлавПромСтрой» по итогам безрезультатных попыток уладить конфликт с заказчиком – дочерней структурой австрийской девелоперской компании Warimpex – ООО «Авилен А.Г.». Как рассказал сегодня на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС исполнительный директор «ГлавПромСтроя» Виктор Козловский, с сентября 2007 г. по май 2008 г. компания, являющаяся генподрядчиком, выполнила работы по нулевому циклу строительства «Аэропорт-Сити», несмотря на то, что заказчик систематически нарушал сроки оплаты. В апреле 2008 г. оплата работ полностью прекратилась. А в мае, по окончании работ нулевого цикла, «Авилен» уведомил генподрядчика о расторжении договора в одностороннем порядке. При этом заказчик отказался подписать формы приемки и не позволил законсервировать выполненный объем работ.
Официальной причиной для расторжения договора послужило отставание от сроков. «Мы должны были закончить нулевой цикл к 15 мая, а сдали – 29 мая, - пояснила руководитель юридического департамента «ГлавПромСтроя» Жанна Шергина. – Это объективная причина. По контракту, заказчик имел право расторжения договора при отставании от графика хотя бы на 1 день». Однако в руководстве компании, а также в руководстве компании-субподрядчика – ООО «Академстроя» уверены, что невыполнение обязательств по срокам стало лишь формальным поводом для расторжения договора.
«Мы имеем опыт работы с иностранными инвесторами, но на такой нервной стройке оказались впервые, - рассказал гендиректор «Академстроя» Сергей Баранов. – С марта по май мы прилагали все усилия, чтобы поддержать темпы работ. Однако при этом инженеры заказчика несколько раз приостанавливали строительство. На изучение и согласование проектной документации у них уходило по месяцу. В результате такого странного поведения представителей «Авилена», у нас сложилось впечатление, что они попросту заинтересован в срыве сроков».
«С сентября по май по инициативе заказчика мы рассмотрели около 20 дополнений и изменений в уже утвержденную проектную документацию. Ряд из них были отклонены нами, поскольку они не соответствовали российским нормативам», - сообщил В.Козловский. Он пояснил, что изменения касались не рядовых конструктивных или отделочных решений. Уже в ходе строительства «Авилен» потребовал изменить геометрическую конструкцию «Аэропорт-сити», что означало глубокую переработку конструктивных решений и схем, пересчет нагрузок на здания бизнес-центра и гостиницы. Для оценки предложений заказчика потребовалось проведение 5 независимых экспертиз.
После расторжения контракта с «ГлавПромСтроем» 29 мая 2008 г., строительство «Аэропорт-Сити» продолжило ЗАО «ТОР». «Но если документы приемки по нулевому циклу работ не подписаны, значит, де юре фундамента не существует и ответственности за безопасность этого сооружения никто не несет», - заявил В.Козловский.
Подписание акта приемки означает признание заказчиком необходимости оплаты за выполненные работы с учетом штрафов за просрочку – по 0,1% от стоимости контракта. Размер задолженности заказчика перед генподрядчикам составляет 137,7 млн. рублей. Истинной причины отказа от оплаты, по версии руководства «ГлавПромСтроя», являются финансовые проблемы Warimpex, о чем свидетельствует квартальный отчет компании.
Несмотря на то, что строительство «Аэропорт-Сити» ведется на основе инвестиционного договора, подписанного австрийской компанией с правительством Санкт-Петербурга, генподрядчик оказался один на один в споре с инвестором. «Мы обращались в различные структуры. Но везде, начиная с городского Управления инвестиций, нам говорили, что не могут повлиять на взаимоотношения субъектов инвестиционного договора, отсылая в иные инстанции, - рассказала Ж.Шергина. – Поддержку мы получили только в Комитете по строительству, в результате чего Стройнадзор провел экспертизу и выявил, что работы по нулевому циклу выполнены в полном объеме и качественно».
По просьбе «ГлавПромСтроя» была также проведена независимая экспертиза силами сотрудников СПбГУ архитектуры и строительства. «Мы выезжали на место и установили, что на строительстве «Аэропорт-Сити» выполнены работы по устройству свайного поля, гидроизоляции, установке и армированию монолитной железобетонной плиты, которые на май 2008 г. по средним рыночным ценам обошлись не менее чем в 150 млн. рублей», - сообщил профессор СПбГУ архитектуры и строительства, ученый секретарь Северо-Западного отделения РАН архитектуры и строительства Юрий Казаков.
На сегодняшний день ЗАО «СК «ГлавПромСтрой» подало 7 исков о взыскании задолженности с заказчика строительства «Аэропорт-Сити» в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Существенным препятствием к возврату вложенных генподрядчиком средств может послужить так называемая «арбитражная оговорка» в тексте контракта, - считает адвокат Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург», завотделением «Интерло» Надежда Мирошина. В соответствие с ней, арбитражные споры между заказчиком и генподрядчиком должны вестись в Хельсинки, на английском языке, в соответствии с российским законодательством, - пояснила Ж.Шергина.
«Мы лишь частично расплатились с субподрядчиком, а это подрывает доверие к нам, наш имидж на рынке. Кроме того, 137 млн. рублей, недополученные в мае 2008 г., в течение почти года отвлечены от новых проектов, и сейчас имеют совсем другую покупательскую стоимость», - подчеркнул В.Козловский. «Мы приобрели для этой стройки оборудование, которое негде пока больше использовать, и срываем свои обязательства по оплате перед поставщиками», - добавил С.Баранов.