Реестр требований в строительстве начнет действовать в полном объеме с 2027 года
Вступление в силу положений о едином Реестре требований в строительстве официально перенесено на год. Соответствующие изменения закреплены в статье 8 Федерального закона № 507-ФЗ, подписанного в конце 2025 года.
Первоначально предполагалось, что с 1 марта 2026 года экспертиза проектной документации будет проводиться с обязательной опорой на Реестр требований. Теперь этот срок смещён на 1 марта 2027 года. Для участников рынка это означает дополнительное время на настройку внутренних процедур, актуализацию нормативной базы и адаптацию программных решений под новую модель работы.
Реестр требований был заложен в Градостроительный кодекс Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 653-ФЗ. Документ предусмотрел создание единого государственного информационного ресурса, в котором систематизируются обязательные для применения нормы и правила в области инженерных изысканий, проектирования и строительства. По сути, речь идёт о «навигационной карте» для всех, кто работает с объектами капитального строительства.
Задача Реестра – свести воедино разрозненные нормативные документы, убрать дублирования и устаревшие положения, сделать требования более прозрачными и удобными для применения на практике. В перспективе это должно упростить проведение экспертизы, снизить риски разночтений и споров, а также повысить качество проектных решений за счёт понятной и актуальной нормативной базы.
До 1 марта 2027 года экспертиза проектной документации, как и раньше, может выполняться на основании действующих нормативно-технических документов, независимо от того, включены ли они уже в Реестр требований. Для рынка это переходный период, когда органы экспертизы, заказчики и проектные организации могут поэтапно перестроить свои процессы, не нарушая текущие сроки и обязательства.
Ожидается, что дополнительный год позволит более тщательно протестировать механизмы наполнения и обновления Реестра, выстроить взаимодействие между профильными ведомствами и профессиональным сообществом и обеспечить максимально мягкий переход к новой модели нормативного регулирования в строительной отрасли.
В Мариинском дворце под председательством Александра Ржаненкова состоялось заседание постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. В нём приняли участие депутаты, представители исполнительной власти города, отделения Социального Фонда России по СПб и Ленинградской области.
В повестке дня значились два законопроекта о внесении изменений в «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». Документы внесены на рассмотрение губернатором Северной столицы Александром Бегловым.
Главная цель одного из законопроектов – введение дополнительных мер социальной поддержки в сфере улучшения жилищных условий для четырёх категорий граждан. А именно:
- состоящих в браке, если возраст обоих или одного из супругов на дату обращения не превышает 35 лет, имеющих несовершеннолетних детей, и их несовершеннолетних детей;
- не состоящих в браке, возраст которых на дату обращения не превышает 35 лет, имеющих несвершеннолетних детей, и их несовершеннолетних детей;
- являющихся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) комнат (долей) в коммунальной квартире, включенной в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению;
- молодых семей, являющихся участниками мероприятия по обеспечению жильём молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки в обеспечении жильём и оплате жилищно-коммунальных услуг».
Проект закона предусматриваект изменения, касающиеся социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, которая установлена до 31.12.2025 в отношении вышеперечисленных категорий граждан.
На предоставление меры поддержки гражданам в возрасте до 35 лет, имеющим детей, в бюджете Санкт-Петербурга на 2025 год предусмотрены ассигнования в объёме 2,2 млрд руб. Это позволит предоставить социальные выплаты всем обратившимся за их перечислением в текущем году гражданам из числа лиц данной категории. При этом, после принятия решения о предоставлении данной меры соцподдержки, реализация права осуществляется на основании государственного жилищного свидетельства (о праве на предоставление социальной выплаты). Срок его действия составляет семь месяцев (со дня принятия решения) и может быть продлен ещё на два месяца. Поэтому в статье 2 проекта закона предусмотрены положения, которые дают возможность указанной категории граждан (в отношении которых до 31.12.2025 принято решение о социальной выплате) реализовать свое право на данную выплату после 31.12.2025. При этом, граждане в возрасте до 35 лет, имеющие детей, в отношение которых данное решение до конца текущего года было не принято, могут обратиться за получением данной выплаты с 01.01.2026 (если они относятся к иным категориям граждан, указанным в статье 114-11 Социального кодекса).
Также законопроектом предусмотрено ещё одно изменение. Так, в статье 120 Социального кодекса прописан срок предоставления меры поддержки гражданам, проживающим в расселяемых коммунальных квартирах, и молодым семьям – участникам федерального проекта: до 21.12.2025. Новым проектом закона предлагается данное ограничение отменить (право на данную меру поддержки сделать бессрочным). Это позволит продолжить ежегодно расселять более 2 тысяч коммунальных квартир и улучшить жилищные условия свыше 5 тыс. семей. На сегодняшний день в Санкт-Петербурге насчитывается порядка 56 тысяч коммунальных квартир, в которых проживает 193 тысячи семей, более 30 тыс. из них состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Второй законопроект, рассмотренный на заседании Комиссии, касался региональной социальной доплаты к пенсии (жителям, имеющим пенсию ниже прожиточного минимума).
Оба проекта законов члены Комиссии единогласно поддержали. Документы будут рекомендованы депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к принятию в первом чтении.