Реестр требований в строительстве начнет действовать в полном объеме с 2027 года
Вступление в силу положений о едином Реестре требований в строительстве официально перенесено на год. Соответствующие изменения закреплены в статье 8 Федерального закона № 507-ФЗ, подписанного в конце 2025 года.
Первоначально предполагалось, что с 1 марта 2026 года экспертиза проектной документации будет проводиться с обязательной опорой на Реестр требований. Теперь этот срок смещён на 1 марта 2027 года. Для участников рынка это означает дополнительное время на настройку внутренних процедур, актуализацию нормативной базы и адаптацию программных решений под новую модель работы.
Реестр требований был заложен в Градостроительный кодекс Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 653-ФЗ. Документ предусмотрел создание единого государственного информационного ресурса, в котором систематизируются обязательные для применения нормы и правила в области инженерных изысканий, проектирования и строительства. По сути, речь идёт о «навигационной карте» для всех, кто работает с объектами капитального строительства.
Задача Реестра – свести воедино разрозненные нормативные документы, убрать дублирования и устаревшие положения, сделать требования более прозрачными и удобными для применения на практике. В перспективе это должно упростить проведение экспертизы, снизить риски разночтений и споров, а также повысить качество проектных решений за счёт понятной и актуальной нормативной базы.
До 1 марта 2027 года экспертиза проектной документации, как и раньше, может выполняться на основании действующих нормативно-технических документов, независимо от того, включены ли они уже в Реестр требований. Для рынка это переходный период, когда органы экспертизы, заказчики и проектные организации могут поэтапно перестроить свои процессы, не нарушая текущие сроки и обязательства.
Ожидается, что дополнительный год позволит более тщательно протестировать механизмы наполнения и обновления Реестра, выстроить взаимодействие между профильными ведомствами и профессиональным сообществом и обеспечить максимально мягкий переход к новой модели нормативного регулирования в строительной отрасли.
По поручению Президента Правительство разработало программу сохранения объектов культурного наследия народов России, рассчитанную на период 2025–2045 годов, и план мероприятий по её реализации. Распоряжение об утверждении этого документа подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Главная цель новой программы – сохранить культурное и историческое наследие страны для нынешнего и будущего поколений. Её реализация позволит увеличить количество отреставрированных памятников истории и культуры, вовлечь их в хозяйственный оборот.
Для достижения поставленной цели в программе предусмотрены конкретные механизмы. В их числе – предоставление субсидий регионам и некоммерческим организациям на мероприятия по сохранению объектов культурного наследия, а также субсидирование льготных кредитов предпринимателям на восстановление таких объектов. Ожидается, что с помощью такого льготного инструмента к 2030 году будут отреставрированы не менее 1 тыс. исторических зданий и ещё не менее 800 – к 2045 году. Инвесторы смогут стать их правообладателями при условии соблюдения обязанностей по сохранению объектов культурного наследия.
Также в рамках программы запланированы мероприятия по проведению инвентаризации объектов культурного наследия, включённых в государственный реестр и нуждающихся в реставрации. Затем эти объекты будут выстроены по приоритетам для вовлечения в хозяйственный оборот, что позволит точно определить, сколько финансовых средств, специалистов и времени понадобится, чтобы привести памятники в надлежащее состояние.
Кроме того, предполагается усовершенствовать законодательство в сфере сохранения объектов культурного наследия, в частности устранить избыточные требования к проведению работ, сократить сроки рассмотрения и согласования проектной документации и проведения государственной историко-культурной экспертизы, создать условия для формирования и развития кадрового потенциала, в том числе в целях сохранения российской реставрационной школы, завершить работу по утверждению границ территорий, предметов охраны и градостроительных регламентов в населённых пунктах, которые имеют статус исторических поселений. При этом развитие исторических поселений и опорных населённых пунктов должно быть синхронизировано с реализацией национального проекта «Туризм и гостеприимство».
В результате реализации программы доля отреставрированных объектов культурного наследия, включённых в единый реестр памятников истории и культуры, к 2045 году вырастет до 90%.
Об утверждении программы сохранения объектов культурного наследия и её основных задачах Михаил Мишустин объявил на церемонии вручения премий Правительства в области культуры.
«Рассчитываем, что деятели культуры примут в выполнении этих задач самое активное участие. Здесь ваша преданность делу и профессионализм совершенно незаменимы», – подчеркнул глава кабмина.