Застройщики не зря торопились с согласованием высотных проектов до вступления в силу ПЗЗ
В соответствии с Правилами землепользования и застройки, вступившими в силу 9 марта, утверждение градостроительных проектов, отклоняющихся от высотного регламента, установленного на район территориального зонирования или точку локального превышения, требует оценки влияния проектируемого объекта на городские панорамы. Однако в настоящее время осуществление этой оценки практически невозможно, поскольку предназначенная для этого 3D-модель, разработанная ООО «Институт территориального развития», до сих пор официально не поступила в КГА. Об этом корреспонденту АСН-инфо рассказал заместителя председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Малков.
Кроме того, до настоящего времени не приняты методические рекомендации, устанавливающую процедуру утверждения КГА проектов, предполагающих превышение высотного регламента, равно как и применение условно разрешенных видов использования территорий.
Как сообщало АСН-инфо, ООО «Пионер-Инвест» 20 февраля представило на Градсовет проект многофункционального комплекса на пересечении пр. Просвещения и ул. Хо Ши Мина, где объект делового назначения достигает высоты 120 м, представив при этом данные исследования влияния объекта на панорамы города, разработанного московским Центром визуально-ландшафтного анализа. По словам главного специалиста КГХ Николая Журавского, результаты этого исследования не могут служить основанием для утверждения отклонения объекта от высотного регламента, и могло иметь значение лишь как средство убеждения членов Градсовета, одобривших проект. Заказчику придется проходить процедуру утверждения в соответствии с той же моделью, что и любой другой градостроительный проект в Санкт-Петербурге, считает Н.Журавский.
Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга не может быть арбитром при возникновении конфликтов вокруг работ по реконструкции того или иного исторического здания или нового строительства в том или и ном месте, говорит начальник Службы Александр Орт.
Он подчеркнул, что «при наличии всей документации, которая требуется по Градостроительному кодексу и другим нормативным документам, оснований у Госстройнадзора не выдавать разрешения – нет. У нас есть судебная практика, когда в Службу направляли иски за незаконный отказ в выдаче разрешений, и мы проиграли несколько процессов. Потому что, действительно, у заказчика на руках были все документы, подтверждающие его право приступить к строительству».
А.Орт также отметил, что «если при наличии всех документов граждане возмущаются – да, мы реагируем на это». Но выражается это в наблюдении за тем, чтобы ведущиеся работы не повредили окружающим объектам, что особенно актуально для исторического центра Петербурга. «Чтобы контролировать ведение строительства в центральной части города, осуществлять мониторинг за ведением строительных работ, город создал специальное государственное учреждение, которое призвано следить, как застройщики выполняют требования, технологии, разборку сооружений и зданий, которые предусмотрены проектом. На сегодняшний день ГУ приступило к своим обязанностям. В декабре 2008 г. заключен целый ряд договоров с застройщиками, в том числе и по знаменитой яме возле дома Перцева. Результат есть, и нас удовлетворяет такой вид надзора. Тем более, у ГУ есть своя лаборатория и приборы, позволяющие на объекте произвести необходимые замеры и обследования».
Полностью интервью с А.Ортом будет опубликовано в ближайшем номере «Строительного Еженедельника».