Застройщики не зря торопились с согласованием высотных проектов до вступления в силу ПЗЗ
В соответствии с Правилами землепользования и застройки, вступившими в силу 9 марта, утверждение градостроительных проектов, отклоняющихся от высотного регламента, установленного на район территориального зонирования или точку локального превышения, требует оценки влияния проектируемого объекта на городские панорамы. Однако в настоящее время осуществление этой оценки практически невозможно, поскольку предназначенная для этого 3D-модель, разработанная ООО «Институт территориального развития», до сих пор официально не поступила в КГА. Об этом корреспонденту АСН-инфо рассказал заместителя председателя Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Малков.
Кроме того, до настоящего времени не приняты методические рекомендации, устанавливающую процедуру утверждения КГА проектов, предполагающих превышение высотного регламента, равно как и применение условно разрешенных видов использования территорий.
Как сообщало АСН-инфо, ООО «Пионер-Инвест» 20 февраля представило на Градсовет проект многофункционального комплекса на пересечении пр. Просвещения и ул. Хо Ши Мина, где объект делового назначения достигает высоты 120 м, представив при этом данные исследования влияния объекта на панорамы города, разработанного московским Центром визуально-ландшафтного анализа. По словам главного специалиста КГХ Николая Журавского, результаты этого исследования не могут служить основанием для утверждения отклонения объекта от высотного регламента, и могло иметь значение лишь как средство убеждения членов Градсовета, одобривших проект. Заказчику придется проходить процедуру утверждения в соответствии с той же моделью, что и любой другой градостроительный проект в Санкт-Петербурге, считает Н.Журавский.
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и социальным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга подвела итоги состоявшихся депутатских слушаний на тему «Реализация саморегулирования в строительном комплексе». Как подчеркнул заместитель председателя КГХ Анатолий Костерев, введение саморегулирования сопряжено со значительными трудностями, обусловленными несовершенством законодательства.
Специалисты в области строительства отмечают значительные недостатки в федеральном законе 148-ФЗ «О техническом регулировании», в соответствии с которым действующие строительные нормы и правила прекращают действие с 01.01.10. и заменяются техническими регламентами. При этом, ни один из технических регламентов, предусмотренных законом, еще не утвержден. Эта ситуация, по оценке депутата, может оказать серьезное негативное влияние на уровень безопасности как в строительстве, так и в производстве стройматериалов.
Вторая проблема, напомнил А.Костерев, возникает в связи с тем, что предоставление лицензий строительным компаниям уже прекращено, а СРО еще не зарегистрированы и, соответственно, не могут осуществлять допуск своих членов на рынок. На этом фоне, по выражению депутата, «появились организации-мотыльки, которые вводят в заблуждение строительные компании». По его мнению, «в Санкт-Петербурге, помимо обманутых дольщиков, могут появиться и обманутые строители».
Появились мошенники, которые предлагают строительным компаниям услуги по продлению лицензий путем подделки документов. Другие, как рассказал корреспонденту АСН-инфо руководитель управления саморегулирования Союза строительных объединений и организаций Сергей Фролов, обещают членство в эфемерных СРО, взимая произвольно установленную плату за допуск.
По его мнению, в Санкт-Петербурге по примеру Москвы следует создать координационный совет, имеющий полномочия для согласования допуска зарегистрированных СРО к строительству в Санкт-Петербурге. Эта задача потребует разработки специального городского закона, отмечает А.Костерев. По его мнению, петербургскому ЗакСу также следует инициировать и внесение поправок в федеральный закон «О техническом регулировании».
На заседании КГХ было принято решение поручить А.Костереву в период до 25.04.09. организовать координационное совещание по вышеназванным проблемам. Во II полугодии 2009 г. Комиссия проведет повторное расширенное заседание для оценки ситуации с развитием саморегулирования в городском строительстве.