Правозащитники разработали свои поправки в Генплан Петербурга в части дорожного строительства
К 2025 г. Санкт-Петербург уже переживет транспортный коллапс и оправится от его последствий, - пообещал журналистам эксперт Центра ЭКОМ Алексей Смирнов на брифинге в ИА Росбалт, посвященном конференции «Прозрачность принятия решений при реализации крупных дорожных проектов».
«Я попытался спрогнозировать картину развития транспортной ситуации до 2025 г., то есть на период, на который рассчитаны действующие генпланы Москвы и Санкт-Петербурга и понял, что к этому времени на улицах двух столиц частного автотранспорта будет заметно меньше, чем сейчас», - рассказал он. Его количество, по прогнозу А.Смирнова, будет увеличиваться до тех пор, пока транспортные пробки не перешагнут некий критический рубеж. В результате городские власти предпримут меры по организации платных автостоянок, запрету проезда частного автотранспорта через центральные и исторические районы, займутся развитием системы проката машин и, возможно, велосипедов и мотоциклов, и введут иные ограничения, предпринятые в иных мегаполисах.
Угрозу транспортного коллапса, по мнению экологов и правозащитников – участников конференции необходимо предотвратить, сделав процесс принятия решений по крупным дорожным проектам более публичным, включив в обсуждение новых проектов граждан и депутатов всех уровней. «Такие решения – политические. В них отражаются интересы определенных групп общества», - считает эксперт центра «Стратегия» Татьяна Виноградова.
Необходимо также пересмотреть планы по дорожному строительству в составе Генплана Петербурга, которые могут оказаться избыточными в результате коллапса, – считает Дмитрий Афиногенов (центр ЭКОМ). «В Генплане повсеместно появляются зоны ТУ, площади транспортных магистралей расширяются. И под этот каток попадают бульвары. Например, бульвар между Дворцовым мостом и Медным Всадником уже не бульвар, а высокоскоростная трасса. Такая же угроза зависла над Октябрьским бульваром в Пушкине и 2-м Муринским проездом – их планируется расширить», - отметил он, предложив на законодательном уровне отделить объекты улично-дорожной сети от высокоскоростных магистралей.
Кроме того, по мнению Д.Афиногенова, городским властям необходимо задуматься о резервировании земельных участков возле конечных станций метро – для будущего строительства баз городского общественного транспорта и создания перехватывающих парковок. Свои предложения участники конференции намерены озвучить на одном из слушаний Комиссии по градостроительству и городскому хозяйству ЗакСа Петербурга в ближайшее время.
Градостроительный совет Санкт-Петербурга рассмотрел работу, выполненную архитектурной студии «Урбис СПб» по заказу ОАО «Агентство Недвижимости «Измайловская перспектива». Как пояснил руководитель студии Олег Харченко, агентство обратилось к архитекторам летом
Он также напомнил коллегам, что утвержденный правительством города проект планировки был принят без проекта межевания. «Сейчас все участники проекта хотят, чтобы процесс межевания был запущен. И можно было бы попытаться теперь прорабатывать проекты планировки и межевания по каждому из кварталов «Измайловской перспективы», общая площадь которых составляет
По его словам, в работе, выполненной по заказу АН «Измайловская перспектива», присутствует единое планировочное решение, скрепленное общей идеей. «Мы полагали, что такая идея будет жизнеспособной, если она будет достаточно важной по своему содержанию», - заметил он, пояснив, что такой идеей стала для студии попытка переломить общую для многих исторических городов проблему «невозможности реализовать общественные пространства в коммерческих условиях». «Эти пространства нужны людям, чтобы вернуться к понятиям community , преодолеть добровольную изоляцию, избежать гипертрофированно плотной застройки», - подчеркнул О.Харченко.
Он указал на то, что при пересечении Измайловской перспективы с Лиговским пр. и совпадающей линией железной дороги и высокоскоростной трассы образуются 4 «самодостаточные территории». Кроме того, Генеральным планом здесь предусмотрено строительство 3 станций метро. «Мы попробовали нарисовать эти станции в сочетании улично-дорожной сетью и оптимизировать связи. Прочертив их через каждый квартал, мы получили достаточно длинные пешеходно-транспортные линии. А для того, чтобы преодолеть длинноты, мы предложили оформить их в виде целой системы бульваров в каждой из этих 4 зон», - рассказал О.Харченко, сравнив ее с изгибами «рек и каналов, наложенных на жесткую сетку улиц» в центральной части Петербурга.
Как добавил выступивший в качестве рецензента глава 1-й мастерской Бюро Генплана Борис Николащенко, работа студии «Урбис» изменяет позицию предыдущих разработчиков генплана, которые видели развитие этого района, ориентированным на красную линию Новоизмайловского пр. «Это спорный момент – выстраивать архитектурную составляющую на основе вновь придуманных внутриквартальных осей. Здесь использован новый градостроительный язык, который как будто отвечает факту сегодняшней действительности. Возможно, это оправданно», - заявил он. Б.Николащенко. также не преминул уточнить, что смысл предложенной системы бульваров должен заключаться не только в создании прогулочно-пешеходных зон, но и главным образом в том, что их линии станут границами внутриквартальных территорий общего пользования. По его словам, в этом нет противоречия с функциональным зонированием, определенным в составе ПЗЗ. «Внутриквартальные территории и пешеходные зоны составят всего 12% от всей площади проекта», - подчеркнул он.
Несмотря на то, что большинство членов Градсовета признали актуальность работы «Урбис» и поддержали предложения по корректировке утвержденного постановлением правительства проекта планировки, для многих спорным остался вопрос о том, в какой форме могут быть приняты изменения. В том числе прозвучали предложения утвердить бульвары и даже парки или хотя бы скверы в составе проекта «Измайловской перспективы» на уровне «зеленых линий». Однако, по словам главного архитектора, данную работу следует рассматривать, скорее, в качестве концепции застройки, которую студия «Урбис» берется доработать в течение 1,5 месяцев.
«Я бы попросил тех, кто будет принимать решение по этому вопросу иметь в виду, что вы будете нести ответственность за то, что кому-то придется это оплачивать, - предупредил архитекторов по ходу этого обсуждения руководитель управления спецпроектов «Желдорипотеки» Александр Шабасов, напомнивший о том, что изменения де факто должны означать отъем территорий у собственников и инвесторов. – Город еще не получил проблем от Измайловской перспективы. Но они могут быть не меньше, чем проблемы с собственниками в Апраксином дворе».
«Мы полагали, что существует согласие хотя бы крупных собственников по этому проекту – компаний «Адамант», «Желдорипотека» и АН «Измайловская перспектива». Но, как оказалось, его нет», - ответил на эту реплику главный архитектор Петербурга Юрий Митюрев, пообещавший собрать в ближайшее время всех заинтересованных в решении имущественно-правовых вопросов лиц на специальном совещании. Позднее, в беседе с журналистами, он пояснил, что Градсовет правомочен одобрить концепцию застройки, придав ей рекомендательный характер, а он лично, как главный архитектор на основании этого решения может «влиять» на решение правительства, инвесторов и собственников. «Я могу просить, могу воздействовать путем убеждения», - заявил он.
«Эта территория с точки зрения собственности представляет лоскутное одеяло из крупных и мелких собственников. Но нашлась фирма, которая готова уладить правовые вопросы», - заметил по этому поводу О.Харченко.