А.Орт: Госстройнадзор – не арбитр в деле защиты исторической застройки
Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга не может быть арбитром при возникновении конфликтов вокруг работ по реконструкции того или иного исторического здания или нового строительства в том или и ном месте, говорит начальник Службы Александр Орт.
Он подчеркнул, что «при наличии всей документации, которая требуется по Градостроительному кодексу и другим нормативным документам, оснований у Госстройнадзора не выдавать разрешения – нет. У нас есть судебная практика, когда в Службу направляли иски за незаконный отказ в выдаче разрешений, и мы проиграли несколько процессов. Потому что, действительно, у заказчика на руках были все документы, подтверждающие его право приступить к строительству».
А.Орт также отметил, что «если при наличии всех документов граждане возмущаются – да, мы реагируем на это». Но выражается это в наблюдении за тем, чтобы ведущиеся работы не повредили окружающим объектам, что особенно актуально для исторического центра Петербурга. «Чтобы контролировать ведение строительства в центральной части города, осуществлять мониторинг за ведением строительных работ, город создал специальное государственное учреждение, которое призвано следить, как застройщики выполняют требования, технологии, разборку сооружений и зданий, которые предусмотрены проектом. На сегодняшний день ГУ приступило к своим обязанностям. В декабре 2008 г. заключен целый ряд договоров с застройщиками, в том числе и по знаменитой яме возле дома Перцева. Результат есть, и нас удовлетворяет такой вид надзора. Тем более, у ГУ есть своя лаборатория и приборы, позволяющие на объекте произвести необходимые замеры и обследования».
Полностью интервью с А.Ортом будет опубликовано в ближайшем номере «Строительного Еженедельника».
Президент Союза страховщиков Санкт-Петербурга и Северо-Запада Евгений Дубенский убежден, что реализация идеи о саморегулировании в строительстве даст новый шанс активизации сотрудничества страховщиков и строителей, которое до сих пор развивалось не слишком активно. «Это возможность приучить рынок к цивилизованным методам работы», - заявил эксперт на конференции «Недвижимость и строительство: страхование и кредит».
При этом глава Союза уверен, что более близкое знакомство со страховщиками не обойдется для строителей дополнительными тратами, так как страхование практически всех рисков при долевом строительстве обойдется всего в 0,3% от сметы. «А сейчас стоимость стройматериалов упала, значит, средства у компаний высвободились, их можно перенаправить на страхование, - полагает Е.Дубенский. – Кроме того, можно обойтись и еще меньшей суммой, так как законодательство о саморегулировании обязывает страховать даже не сам процесс строительства, а гражданскую ответственность строителей перед третьими лицами. Это дешевле».
По его мнению, действия городских властей вскоре приведут к тому, что в городе будет лишь 2 реально действующих крупных СРОС, созданных на основе «Союзпетростроя» и Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» (АСПК). Как выяснилось, отношение к этим двум строительным союзам в среде страховщиков очень разное.
«В «Союзпетрострое» все делается прозрачно и гласно, там есть площадка для обсуждения, договора, соответствующий комитет. Вообще у них весьма прогрессивная позиция. Что касается АСПК, то с ее руководством нам приходится бороться. Их требования по аккредитации страховых компаний невыполнимы для большинства игроков нашего рынка – это 350 млн. рублей только уставного капитала, плюс огромные объемы резервов. Мы знаем, что на самом деле это сделано ради интересов двух конкретных компаний. Мы считаем, что это нарушает законодательство о конкуренции, и подали соответствующую жалобу в ФАС. После этого страховщиков все же аккредитовали при Ассоциации, но реально это не улучшило положения, так как многие, посмотрев на их условия, просто не стали подавать документы для аккредитации», - рассказал Е.Дубенский.
Реально, по его мнению, СРОС и страховщики начнут сотрудничать в конце 2009 г. «Мы уверены, что все проблемы взаимодействия со строителями надо решать коллегиально, в открытом диалоге, а не путем кулуарных договоренностей с нужными людьми», - подчеркнул в заключение эксперт.