А.Орт: Госстройнадзор – не арбитр в деле защиты исторической застройки
Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга не может быть арбитром при возникновении конфликтов вокруг работ по реконструкции того или иного исторического здания или нового строительства в том или и ном месте, говорит начальник Службы Александр Орт.
Он подчеркнул, что «при наличии всей документации, которая требуется по Градостроительному кодексу и другим нормативным документам, оснований у Госстройнадзора не выдавать разрешения – нет. У нас есть судебная практика, когда в Службу направляли иски за незаконный отказ в выдаче разрешений, и мы проиграли несколько процессов. Потому что, действительно, у заказчика на руках были все документы, подтверждающие его право приступить к строительству».
А.Орт также отметил, что «если при наличии всех документов граждане возмущаются – да, мы реагируем на это». Но выражается это в наблюдении за тем, чтобы ведущиеся работы не повредили окружающим объектам, что особенно актуально для исторического центра Петербурга. «Чтобы контролировать ведение строительства в центральной части города, осуществлять мониторинг за ведением строительных работ, город создал специальное государственное учреждение, которое призвано следить, как застройщики выполняют требования, технологии, разборку сооружений и зданий, которые предусмотрены проектом. На сегодняшний день ГУ приступило к своим обязанностям. В декабре 2008 г. заключен целый ряд договоров с застройщиками, в том числе и по знаменитой яме возле дома Перцева. Результат есть, и нас удовлетворяет такой вид надзора. Тем более, у ГУ есть своя лаборатория и приборы, позволяющие на объекте произвести необходимые замеры и обследования».
Полностью интервью с А.Ортом будет опубликовано в ближайшем номере «Строительного Еженедельника».
При разработке законопроекта о предоставлении жителям Ленинградской области бесплатных участков под ИЖС в качестве основы был принят аналогичный петербургский закон о выделении земли отдельным категориям граждан, - заявил сегодня на пресс-конференции в ИА Росбалт вице-губернатор Ленобласти Евгений Домрачеев.
По его словам, оба закона имеют социальную направленность. Различие в определении категорий граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в бесплатном предоставлении земельных участков в городе и области не столь велико. «У нас порядка 23 тысяч человек стоит в очереди на улучшение жилищных условий. Это те же 6 категорий, что и в городе. Большинство из них могут претендовать на получение бесплатных участков под ИЖС», - сказал он.
Еще 2 дополнительные категории составят работники АПК и семьи молодых специалистов, занятых в бюджетных сферах – образовании, здравоохранении и др. Для них областной закон делает исключение – на них не распространяется ценз оседлости (5 лет постоянного проживания в Ленобласти). Таким образом региональные власти надеются решить проблему кадрового дефицита. Однако, как уточнил Е.Домрачев, наемные, сезонные рабочие предприятий АПК Ленобласти будут отсекаться на основании соответствующих записей в трудовых договорах.
Не все населенные пункты Ленобласти в равной степени обеспечены земельными ресурсами, - отметил в свою очередь глава областного КУГИ, вице-губернатор Александр Дрозденко. Поэтому порядком реализации закона предусмотрена возможность получения бесплатного земельного участка в одном из населенных пунктов внутри района, в котором прописан подающий заявку гражданин.
«У нас нуждающимися в бесплатном предоставлении земли по разным оценкам, в том числе с учетом очереди на жилье, может быть признано от нескольких сот до тысячи человек, - заметила главный архитектор МО «Город Всевовожск» Елена Хистяева. – Не все эти граждане смогут получить участок. Может быть, у некоторых из них есть дачи. К тому же закон не предполагает простой раздачи участков. Для того, чтобы после 3-5 лет аренды получить участок в собственность, от гражданина потребуется разработать проект, получить разрешение на строительство и построить дом, пригодный для постоянного проживания, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ИЖС».
Тем не менее, по ее словам, граждане не должны бояться обращаться в специальные комиссии за разъяснениями. «Мы будем вести информационную работу с населением, поскольку люди далеко не сразу поймут, могут ли они рассчитывать на получение статуса нуждающихся в бесплатных участках», - сказала Е.Хиляева. Она также отметила, что рассчитывать на получение бесплатной земли во Всеволожске, граждане вряд ли смогут: «Мы будем направлять заявки районным властям. Участки будут формироваться в других муниципалитетах первого уровня».
Одна из самых сложных проблем, которые могут возникнуть в процессе реализации закона, по мнению А.Дрозденко, – это проблема очередности. «Нуждающихся очень много. Сейчас они все пойдут в МО для того, чтобы подтвердить свой статус и право на получение участков. Принять все заявки сразу – невозможно. Поэтому я не исключаю, что нам придется вернуться к старому опыту социальных очередей по аналогии с очередью на жилье. Очередность в любом случае будет и поэтому придется ее установить и регламентировать», - подчеркнул он. При этом он уточнил, что порядок формирования списков нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков под ИЖС по закону должны определить органы местного самоуправления. «Может быть, они сочтут необходимым вести прием заявок в соответствии с формированием очереди», - заметил А.Дрозденко.