Согласование ПЗЗ со всеми муниципальными образованиями опустошит бюджет Петербурга
На рассмотрение Законодательного собрания будет внесен проект закона, предусматривающий внесение изменений в ст. 63 Градостроительного кодекса РФ. Законодательная инициатива, разработанная КГХ ЗакС, поможет двум мегаполисам, имеющим статус субъектов федерации – Москве и Санкт-Петербургу – избежать неоправданных организационных и финансовых затрат.
Ст. 63 Градкодекса предусматривает особый порядок принятия документов территориального планирования (генеральных планов) Москвы и Санкт-Петербурга. В виде исключения в двух мегаполисах не требуется при разработке генпланов проведение общественных слушаний во всех муниципальных образованиях, входящих в состав субъекта. Однако в отношении документов территориального зонирования (Правил землепользования и застройки) особый порядок Градкодексом не предусмотрен.
Петербургские депутаты предлагают дополнить ст. 63 пунктом о том, что согласование проектов ПЗЗ Москвы и Санкт-Петербурга с внутригородскими муниципальными образованиями не производится, а публичные слушания проводятся в соответствии с региональным законодательством.
Председатель КГХ Сергей Никешин напомнил о необходимости внесения изменений также в региональный закон «Об общественных слушаниях», чтобы привести его в соответствие с вступившим в силу законом о ПЗЗ, согласно которому проекты, предусматривающие отклонение от высотного регламента и применение условно разрешенных видов использования территорий, требуют рассмотрения на общественных слушаниях.
Конфликт ЗАО «СК «ГлавПромСтрой» и дочерней структуры австрийской девелоперской компании Warimpex – ООО «Авилен А.Г.» по поводу оплаты работ по нулевому циклу строительства «Аэропорт-Сити» (деловая зона Пулково-3) – это типичная для Петербурга ситуация, - считает адвокат Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург», завотделением «Интерло» Надежда Мирошина. По ее словам петербургские компании и до кризиса, а в период кризиса – тем более, зачастую идут на неоправданные риски в надежде получить крупный контракт. «Я не имею права открыть сведения, предоставленные мне клиентами, но таких конфликтных случаев в городе довольно много и их количество в последнее время растет, - заявила она на пресс-конференции. – Не нужно думать, что иностранный инвестор приходит облагодетельствовать Россию, он приходит сюда за тем, чтобы делать здесь свой бизнес и находить свою выгоду».
В связи с эти адвокат рекомендует потенциальным партнерам иностранных компаний заранее проверять репутацию будущих заказчиков и не стесняться запрашивать правоустанавливающие документы, поскольку «это не только не отпугнет потенциального компаньона, но добавит вам авторитета, это общемировая практика», а кроме того нужно уделять огромное внимание составлению и изучению контрактов. «Идеальных договоров не бывает, - предупреждает Н.Мирошина. – Но отечественные предприниматели должны понимать, что они сталкиваются с принципиально иным менталитетом, с иным подходом к вопросам организации работ, качества, срокам, выполнению обязательств».
Адвокат перечислила стандартный набор ошибок и «ловушек» в таких контрактах: контракт на 2-3 страницы вместо нескольких томов, как это бытует в Европе; невнимание к разделам о штрафных санкциях, опционам, арбитражным оговоркам и недостаточное качество переводов. В том случае, если инвестор предлагает свой вариант контракта – все эти разделы могут содержать заведомые варианта ухода заказчика от ответственности, - отметила она. «Если вы не знаете, что такое опцион – не верьте объяснениям на слово, иначе вы будете вынуждены выполнять один заказ за другим, не получив оплаты за предыдущий, например, по причине неудовлетворительного качества работ», - пояснила Н.Мирошина.
Она также заметила, что страдают строители и в тех случаях, когда принимают арбитражные оговорки, позволяющие вести споры в соответствии с либеральными венскими законами, знаменитыми тем, что споры между подрядчиком и заказчиком в них только обозначены, но по существу не прописаны. Случались на петербургских стройках, по словам адвоката, и такие истории, когда прорабы и бригадиры расписывались в «журналах качества», за неведомые им нарушения, запротоколированные на английском.