Поправки в закон Петербурга об охране зеленых насаждений будут подготовлены к 1 мая 2009 г.
Как рассказал на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС ее председатель Сергей Никешин, в адрес депутатов ЗакС постоянно поступают законодательные инициативы об исключении из адресного перечня Закона о зеленых насаждениях общего пользования (ЗНОП) тех или иных участков. Между тем принципы отнесения зеленых насаждений к ЗНОП окончательно не разработаны. Остается нерешенным вопрос о статусе существующих внутриквартальных зеленых насаждений, а также зеленых полос вдоль транспортных магистралей, не выполняющих непосредственной рекреационной функции.
С учетом этих обстоятельств, по мнению С.Никешина, следует ускорить разработку поправок к другому действующему законодательному акту – закону об охране зеленых насаждений. По его предложению, КГХ поручила депутату Сергею Малкову и главному специалисту Николаю Журавскому разработать поправки в этот закон до 1 мая 2009 г. До этого момента КГХ не будет рассматривать никаких инициатив по исключению или изменению границ территорий, включенных в адресный перечень закона о ЗНОП, заявил С.Никешин.
Муниципальные власти Ленобласти неоднозначно восприняли региональный закон и положение о порядке предоставления в собственность гражданам земельных участков для ИЖС. «Муниципальные советы не очень хотят заниматься формированием резерва бесплатных участков, - заявил на пресс-конференции вице-губернатор Александр Дрозденко. – Они говорят, что порядок нереализуем. Для них выгоднее продавать участки, поскольку продажа земли – это дополнительные доходы. А распределение бесплатных участков – это дополнительные расходы».
Он подчеркнул при этом, что политика правительства Ленобласти в этом вопросе направлена на достижение пропорции 2 к 1 между продажей и бесплатным предоставлением земли. Однако региональные власти по закону лишены возможности потребовать прямого исполнения этого соотношения от МО.
Как пояснил А.Дрозденко, расходы по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков де-факто лягут на консолидированный бюджет Ленобласти. Но де-юре эта работа отнесена к компетенции властей МО второго уровня. Соответственно, на них возлагаются и связанные с этим расходы. «Областной бюджет связан с муниципальными трансфертами и субсидиями. Кроме того, у нас есть фонд поддержки МО. Перечни земельных участков для бесплатного предоставления и списки нуждающихся будут публиковаться. Мы будем отслеживать процесс реализации участков и пытаться направлять его в правильное русло с помощью политики формирования расходов бюджета», - сказал он.
Пока ни из одного МО не поступало просьб об оказании финансового содействия в процессе формирования участков для бесплатного выделения. Но если такие просьбы появится, правительство Ленобласти пойдет навстречу регионам, - пообещал А.Дрозденко. «Может быть, у МО есть резерв на первое время. А потом, в случае нехватки средств на эту работу, они должны будут направить заявку в Комитет финансов. Соответственно будут вноситься изменения в бюджет или средства будут изыскиваться в рамках какой-либо из существующих статей бюджета», - пояснил он, не исключив при этом, что те МО, которые будут отклоняться от позиции региональных властей, могут быть наказаны лишением субсидий.
«В ряде МО прошли аукционы по продаже земельных участков, претендентов на которые не нашлось. Такие участки могли бы составить резерв для бесплатного предоставления. Но это мое личное мнение. Решение остается за муниципалитетами», - добавил вице-губернатор Евгений Домрачев.