В январе-феврале 2009 г. Госстройнадзор Петербурга выявил 73 нарушения
По итогам января-февраля 2009 г. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга выявила 73 административных правонарушения, за аналогичный период 2008 г. – 109. Таким образом, число нарушений сократилось в 1,5 раза.
Как сообщили АСН-инфо в Госстройнадзоре, кризис внес свои коррективы в работу строительного комплекса Санкт-Петербурга. В условиях финансовой нестабильности застройщики стали меньше нарушать закон. Приходится констатировать факт: кризис смог сделать то, что не смогли сделать законодательные изменения 2007 г., касающиеся увеличения размера штрафов.
|
Показатели |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
|
Количество нарушений |
661 |
542 |
851 |
|
Общая сумма штрафов |
7,7 млн.рублей |
46,4 млн. рублей |
63,4 млн. рублей |
Александр Орт так прокомментировал первые результаты работы Службы в 2009 г.: «Пришло время пересматривать свое отношение к управлению строительными проектами. «Законодательный трезубец» у нас в руках, я имею в виду Правила землепользования и застройки, Генплан и Закон об охранных зонах, и мы будем пресекать любое несоблюдение трех основополагающих законов».
Результаты госэкспертизы выглядят следующим образом. За 2 месяца этого года эксперты Службы вынесли свой вердикт по 271 проекту, 139 из них получили положительное заключение и 132 – отрицательное. В ходе экспертизы бюджетных проектов было условно сэкономлено для регионального бюджета 835,7 млн. рублей, для федерального – 280, 5 млн. рублей.
Городское Законодательное собрание признало обоснованным протест прокуратуры на ряд положений принятого 26.11.08 закона «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или муниципальной собственности в Санкт-Петербурге субъектам малого предпринимательства».
Как сообщила депутатам представитель прокуратуры в ЗакС Татьяна Яковлева, порядок оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, реализуемого постоянным арендаторам на основе преимущественного права, не соответствует федеральному законодательству.
Городской закон устанавливает, что оценка недвижимости в этом случаеосуществляется за счет бюджета Санкт-Петербурга Городским управлением инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН). Между тем, в соответствии с ст. 55 закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», размещение госзаказов у единственного подрядчика, исполнителя работ или поставщика товаров и услуг возможно лишь в случае возникновения потребности в работах, которые могут осуществлять исключительно органы исполнительной власти или подведомственные им ГУП. В перечне таких видов деятельности, изложенных в ст. 8 федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», оценка рыночной стоимости государственного имущества отсутствует. В свою очередь, федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» также не относит оценку недвижимости к исключительным полномочиям ГУП.
Т.Яковлева напомнила о том, что прокуратура указывала на упомянутое несоответствие федеральному законодательству еще при рассмотрении закона, однако ЗакС проигнорировал эту претензию. Как пояснил депутат Терентий Мещеряков, ЗакС считал тогда возможным предоставить ГУИОН функцию оценки отчуждаемой недвижимости малому бизнесу исключительно в связи с тем, что на практике при проведении конкурсов, где победителем, в соответствии с ФЗ-94, становится заявитель, предложивший наименьшую стоимость выполнения работ, наблюдаются злоупотребления. «Иногда претендент предлагает низкую цену, а затем работы не выполняет», - пояснил он.
Тем не менее, депутаты вынуждены был признать обоснованность претензий прокуратуры. В соответствии с федеральным законодательством, оценщик отчуждаемой в пользу малого бизнеса городской или муниципальной недвижимости будет определяться на конкурсе. Чтобы гарантировать при этом качество оценки, Т.Мещеряков считает необходимым внести изменения в ряд других городских законов. «Мы подготовим эти поправки уже в течение марта», - сказал он корреспонденту АСН-инфо.