Новый закон усиливает планирование и контроль инвестиций в тепло и водокомплексе

Завершена работа над законом, который меняет правила разработки и реализации инвестиционных программ в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Документ направлен на формирование более прозрачной, предсказуемой и управляемой системы инвестиций в коммунальную инфраструктуру, от состояния которой напрямую зависят качество услуг и устойчивость жилищно-коммунального хозяйства.

Принятый закон закрепляет случаи, когда ресурсоснабжающие организации обязаны иметь утверждённую инвестиционную программу. Речь идет о компаниях, работающих в сферах теплоснабжения, централизованного водоснабжения и водоотведения. Таким образом, ключевые участники коммунального рынка получают единые правила долгосрочного планирования обновления и развития своих систем, а регионы — инструмент для согласования инвестиционных приоритетов и контроля их исполнения.

Отдельный блок нововведений касается использования амортизационных отчислений, которые учитываются при установлении тарифов. Закон устанавливает, что эти средства должны расходоваться строго целевым образом. Помимо финансирования утвержденных инвестиционных программ, амортизация может направляться на возврат привлечённых инвестиций, ликвидацию последствий аварий и чрезвычайных ситуаций, а также на подготовку и реализацию проектов будущих периодов. Такой подход позволяет увязать тарифные решения с конкретными инвестиционными задачами и повысить ответственность компаний за использование каждого рубля, заложенного в тариф.

Существенное значение имеют и нормы, усиливающие региональный контроль. Законом вводятся дополнительные механизмы надзора за ходом выполнения инвестиционных программ ресурсоснабжающими организациями. Это создаёт условия для более оперативной реакции на отклонения от графиков, корректировки планов и концентрации ресурсов на наиболее острых проблемах коммунальной инфраструктуры в субъектах Российской Федерации.

Важной новацией стало закрепление института регуляторных соглашений в теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении по аналогии с уже действующими механизмами в электроэнергетике. Такие соглашения позволяют увязать долгосрочные инвестиционные планы компаний, параметры тарифного регулирования и обязательства по модернизации инфраструктуры в единый документ, который согласовывается с органами власти и обеспечивает предсказуемость условий для всех сторон.

Закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года, при этом отдельные положения начнут действовать с 1 января 2027 года. Такой поэтапный подход даёт время ресурсоснабжающим организациям и региональным регуляторам подготовиться к новым требованиям, скорректировать действующие программы и выстроить обновлённые процедуры планирования и контроля.

В результате принятия закона система инвестиций в коммунальную инфраструктуру получает более чёткий правовой контур. Для ресурсоснабжающих организаций это переход к долгосрочному и более ответственно выстроенному планированию, для регионов — дополнительные инструменты воздействия и мониторинга, для граждан — шаг к повышению надёжности и качества коммунальных услуг за счёт системной модернизации тепловых и водных сетей.