Власти Ленобласти решают проблему выполнения обязательств по поддержке крупных инвесторов
Об этом рассказал на встрече с предпринимателями – членами Американской торгово-промышленной палаты в России вице-губернатор Ленинградской области Григорий Двас. Порядок реализации принятого 11 января 2009 г. региональным ЗакСом (исправленному из-за расхождений с федеральным законодательством) Закону «О господдержке инвестиционной деятельности», будет утвержден на следующей неделе, - пообещал он. Г.Двас также уточнил, что изменения не коснутся инвестпроектов, получивших льготы до принятия обновленного закона.
В то же время, он признал, что совокупная задолженность областного бюджета перед инвесторами – льготниками на сегодняшний день составила порядка 800 млн. рублей. «От выплат мы не отказываемся, но когда начнем их производить, пока не знаем, — сказал вице-губернатор. – Сейчас в правительстве рассматривается 2 варианта решения этой проблемы. Сразу оговорюсь, что первый вариант и мне, и губернатору кажется неприемлемым. Это предложение по приостановке действия закона на период кризиса. Второй вариант предусматривает перенос выплат субсидий на 2010 г. В этом случае мы должны будем передать Комитету финансов полномочия по формированию реестра обязательств перед инвесторами».
Заявки на предоставление площадок и заключение инвестиционных договоров, поступившие за период действия закона, по словам Г.Дваса, начнут рассматриваться сразу после утверждения порядка по его исполнению. Он также напомнил, что законом определено, два вида поддержки – отсрочка выплаты налогов на прибыль до момента начала работы предприятия и субвенции и субсидии из регионального бюджета.
Городское Законодательное собрание признало обоснованным протест прокуратуры на ряд положений принятого 26.11.08 закона «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или муниципальной собственности в Санкт-Петербурге субъектам малого предпринимательства».
Как сообщила депутатам представитель прокуратуры в ЗакС Татьяна Яковлева, порядок оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, реализуемого постоянным арендаторам на основе преимущественного права, не соответствует федеральному законодательству.
Городской закон устанавливает, что оценка недвижимости в этом случаеосуществляется за счет бюджета Санкт-Петербурга Городским управлением инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН). Между тем, в соответствии с ст. 55 закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», размещение госзаказов у единственного подрядчика, исполнителя работ или поставщика товаров и услуг возможно лишь в случае возникновения потребности в работах, которые могут осуществлять исключительно органы исполнительной власти или подведомственные им ГУП. В перечне таких видов деятельности, изложенных в ст. 8 федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», оценка рыночной стоимости государственного имущества отсутствует. В свою очередь, федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» также не относит оценку недвижимости к исключительным полномочиям ГУП.
Т.Яковлева напомнила о том, что прокуратура указывала на упомянутое несоответствие федеральному законодательству еще при рассмотрении закона, однако ЗакС проигнорировал эту претензию. Как пояснил депутат Терентий Мещеряков, ЗакС считал тогда возможным предоставить ГУИОН функцию оценки отчуждаемой недвижимости малому бизнесу исключительно в связи с тем, что на практике при проведении конкурсов, где победителем, в соответствии с ФЗ-94, становится заявитель, предложивший наименьшую стоимость выполнения работ, наблюдаются злоупотребления. «Иногда претендент предлагает низкую цену, а затем работы не выполняет», - пояснил он.
Тем не менее, депутаты вынуждены был признать обоснованность претензий прокуратуры. В соответствии с федеральным законодательством, оценщик отчуждаемой в пользу малого бизнеса городской или муниципальной недвижимости будет определяться на конкурсе. Чтобы гарантировать при этом качество оценки, Т.Мещеряков считает необходимым внести изменения в ряд других городских законов. «Мы подготовим эти поправки уже в течение марта», - сказал он корреспонденту АСН-инфо.