Власти Ленобласти решают проблему выполнения обязательств по поддержке крупных инвесторов
Об этом рассказал на встрече с предпринимателями – членами Американской торгово-промышленной палаты в России вице-губернатор Ленинградской области Григорий Двас. Порядок реализации принятого 11 января 2009 г. региональным ЗакСом (исправленному из-за расхождений с федеральным законодательством) Закону «О господдержке инвестиционной деятельности», будет утвержден на следующей неделе, - пообещал он. Г.Двас также уточнил, что изменения не коснутся инвестпроектов, получивших льготы до принятия обновленного закона.
В то же время, он признал, что совокупная задолженность областного бюджета перед инвесторами – льготниками на сегодняшний день составила порядка 800 млн. рублей. «От выплат мы не отказываемся, но когда начнем их производить, пока не знаем, — сказал вице-губернатор. – Сейчас в правительстве рассматривается 2 варианта решения этой проблемы. Сразу оговорюсь, что первый вариант и мне, и губернатору кажется неприемлемым. Это предложение по приостановке действия закона на период кризиса. Второй вариант предусматривает перенос выплат субсидий на 2010 г. В этом случае мы должны будем передать Комитету финансов полномочия по формированию реестра обязательств перед инвесторами».
Заявки на предоставление площадок и заключение инвестиционных договоров, поступившие за период действия закона, по словам Г.Дваса, начнут рассматриваться сразу после утверждения порядка по его исполнению. Он также напомнил, что законом определено, два вида поддержки – отсрочка выплаты налогов на прибыль до момента начала работы предприятия и субвенции и субсидии из регионального бюджета.
Муниципальные власти Ленобласти неоднозначно восприняли региональный закон и положение о порядке предоставления в собственность гражданам земельных участков для ИЖС. «Муниципальные советы не очень хотят заниматься формированием резерва бесплатных участков, - заявил на пресс-конференции вице-губернатор Александр Дрозденко. – Они говорят, что порядок нереализуем. Для них выгоднее продавать участки, поскольку продажа земли – это дополнительные доходы. А распределение бесплатных участков – это дополнительные расходы».
Он подчеркнул при этом, что политика правительства Ленобласти в этом вопросе направлена на достижение пропорции 2 к 1 между продажей и бесплатным предоставлением земли. Однако региональные власти по закону лишены возможности потребовать прямого исполнения этого соотношения от МО.
Как пояснил А.Дрозденко, расходы по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков де-факто лягут на консолидированный бюджет Ленобласти. Но де-юре эта работа отнесена к компетенции властей МО второго уровня. Соответственно, на них возлагаются и связанные с этим расходы. «Областной бюджет связан с муниципальными трансфертами и субсидиями. Кроме того, у нас есть фонд поддержки МО. Перечни земельных участков для бесплатного предоставления и списки нуждающихся будут публиковаться. Мы будем отслеживать процесс реализации участков и пытаться направлять его в правильное русло с помощью политики формирования расходов бюджета», - сказал он.
Пока ни из одного МО не поступало просьб об оказании финансового содействия в процессе формирования участков для бесплатного выделения. Но если такие просьбы появится, правительство Ленобласти пойдет навстречу регионам, - пообещал А.Дрозденко. «Может быть, у МО есть резерв на первое время. А потом, в случае нехватки средств на эту работу, они должны будут направить заявку в Комитет финансов. Соответственно будут вноситься изменения в бюджет или средства будут изыскиваться в рамках какой-либо из существующих статей бюджета», - пояснил он, не исключив при этом, что те МО, которые будут отклоняться от позиции региональных властей, могут быть наказаны лишением субсидий.
«В ряде МО прошли аукционы по продаже земельных участков, претендентов на которые не нашлось. Такие участки могли бы составить резерв для бесплатного предоставления. Но это мое личное мнение. Решение остается за муниципалитетами», - добавил вице-губернатор Евгений Домрачев.