«Аэропорт-сити» строится на «несуществующем фундаменте»
К такому выводу пришло руководство ЗАО «СК «ГлавПромСтрой» по итогам безрезультатных попыток уладить конфликт с заказчиком – дочерней структурой австрийской девелоперской компании Warimpex – ООО «Авилен А.Г.». Как рассказал сегодня на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС исполнительный директор «ГлавПромСтроя» Виктор Козловский, с сентября 2007 г. по май 2008 г. компания, являющаяся генподрядчиком, выполнила работы по нулевому циклу строительства «Аэропорт-Сити», несмотря на то, что заказчик систематически нарушал сроки оплаты. В апреле 2008 г. оплата работ полностью прекратилась. А в мае, по окончании работ нулевого цикла, «Авилен» уведомил генподрядчика о расторжении договора в одностороннем порядке. При этом заказчик отказался подписать формы приемки и не позволил законсервировать выполненный объем работ.
Официальной причиной для расторжения договора послужило отставание от сроков. «Мы должны были закончить нулевой цикл к 15 мая, а сдали – 29 мая, - пояснила руководитель юридического департамента «ГлавПромСтроя» Жанна Шергина. – Это объективная причина. По контракту, заказчик имел право расторжения договора при отставании от графика хотя бы на 1 день». Однако в руководстве компании, а также в руководстве компании-субподрядчика – ООО «Академстроя» уверены, что невыполнение обязательств по срокам стало лишь формальным поводом для расторжения договора.
«Мы имеем опыт работы с иностранными инвесторами, но на такой нервной стройке оказались впервые, - рассказал гендиректор «Академстроя» Сергей Баранов. – С марта по май мы прилагали все усилия, чтобы поддержать темпы работ. Однако при этом инженеры заказчика несколько раз приостанавливали строительство. На изучение и согласование проектной документации у них уходило по месяцу. В результате такого странного поведения представителей «Авилена», у нас сложилось впечатление, что они попросту заинтересован в срыве сроков».
«С сентября по май по инициативе заказчика мы рассмотрели около 20 дополнений и изменений в уже утвержденную проектную документацию. Ряд из них были отклонены нами, поскольку они не соответствовали российским нормативам», - сообщил В.Козловский. Он пояснил, что изменения касались не рядовых конструктивных или отделочных решений. Уже в ходе строительства «Авилен» потребовал изменить геометрическую конструкцию «Аэропорт-сити», что означало глубокую переработку конструктивных решений и схем, пересчет нагрузок на здания бизнес-центра и гостиницы. Для оценки предложений заказчика потребовалось проведение 5 независимых экспертиз.
После расторжения контракта с «ГлавПромСтроем» 29 мая 2008 г., строительство «Аэропорт-Сити» продолжило ЗАО «ТОР». «Но если документы приемки по нулевому циклу работ не подписаны, значит, де юре фундамента не существует и ответственности за безопасность этого сооружения никто не несет», - заявил В.Козловский.
Подписание акта приемки означает признание заказчиком необходимости оплаты за выполненные работы с учетом штрафов за просрочку – по 0,1% от стоимости контракта. Размер задолженности заказчика перед генподрядчикам составляет 137,7 млн. рублей. Истинной причины отказа от оплаты, по версии руководства «ГлавПромСтроя», являются финансовые проблемы Warimpex, о чем свидетельствует квартальный отчет компании.
Несмотря на то, что строительство «Аэропорт-Сити» ведется на основе инвестиционного договора, подписанного австрийской компанией с правительством Санкт-Петербурга, генподрядчик оказался один на один в споре с инвестором. «Мы обращались в различные структуры. Но везде, начиная с городского Управления инвестиций, нам говорили, что не могут повлиять на взаимоотношения субъектов инвестиционного договора, отсылая в иные инстанции, - рассказала Ж.Шергина. – Поддержку мы получили только в Комитете по строительству, в результате чего Стройнадзор провел экспертизу и выявил, что работы по нулевому циклу выполнены в полном объеме и качественно».
По просьбе «ГлавПромСтроя» была также проведена независимая экспертиза силами сотрудников СПбГУ архитектуры и строительства. «Мы выезжали на место и установили, что на строительстве «Аэропорт-Сити» выполнены работы по устройству свайного поля, гидроизоляции, установке и армированию монолитной железобетонной плиты, которые на май 2008 г. по средним рыночным ценам обошлись не менее чем в 150 млн. рублей», - сообщил профессор СПбГУ архитектуры и строительства, ученый секретарь Северо-Западного отделения РАН архитектуры и строительства Юрий Казаков.
На сегодняшний день ЗАО «СК «ГлавПромСтрой» подало 7 исков о взыскании задолженности с заказчика строительства «Аэропорт-Сити» в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Существенным препятствием к возврату вложенных генподрядчиком средств может послужить так называемая «арбитражная оговорка» в тексте контракта, - считает адвокат Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург», завотделением «Интерло» Надежда Мирошина. В соответствие с ней, арбитражные споры между заказчиком и генподрядчиком должны вестись в Хельсинки, на английском языке, в соответствии с российским законодательством, - пояснила Ж.Шергина.
«Мы лишь частично расплатились с субподрядчиком, а это подрывает доверие к нам, наш имидж на рынке. Кроме того, 137 млн. рублей, недополученные в мае 2008 г., в течение почти года отвлечены от новых проектов, и сейчас имеют совсем другую покупательскую стоимость», - подчеркнул В.Козловский. «Мы приобрели для этой стройки оборудование, которое негде пока больше использовать, и срываем свои обязательства по оплате перед поставщиками», - добавил С.Баранов.
В 2008 г. государственное содействие при покупке и получении жилья было оказано 14287 семьям петербуржцев. Такую цифру озвучил сегодня на заседании правительства Санкт-Петербурга глава Жилищного комитета Юнис Лукманов. В результате городская очередь на жилье сократилась еще на 26,4 тысячи семей (порядка 60 тысяч человек). Все показатели, запланированные постановлением городского правительства от 28 марта 2008 г. в части улучшения жилищных условий городских очередников, выполнены в среднем на 200-300%, - сообщил он.
По словам Ю.Лукманова, задача, обозначенная в Концепции жилищной политики Петербурга на 2007-2011 гг. – сокращение городской очереди к 2011 г. более чем вдвое, на 130 тысяч семей, в том числе на 70 тысяч семей за счет городских целевых программ – достижима. Однако для этого потребуется сохранить набранные в 2008 г. темы жилищного строительства и объемы финансирования жилищных программ, увеличивая их год от года более чем вдвое.
В первоочередном порядке, городские власти намерены обеспечить жильем ветеранов ВОВ, их родственников и блокадников, вставших на учет до 1 марта 2005. Губернатор напомнила о необходимости выполнить эту работу, в соответствии с президентским указом, до 1 мая 2010 г., возложив дополнительную ответственность по программе на районные администрации. Главы Жилищного и Строительного комитетов будут отчитываться по реализации этой программы ежемесячно. «Сроки очень жесткие, а объемы работы очень большие», - подтвердил серьезность ситуации Ю.Лукманов.
Так, если за 2008 г. Жилкомитету удалось обеспечить жильем всех инвалидов ВОВ, выделив для этого 712 квартир и 222 субсидий, то в 2009 г. для ветеранов и блокадников необходимо предоставить 8095 квартир, построенных в рамках адресной инвестпрограммы 2008-2009 гг., в том числе 8015 однокомнатных. Таким образом, необходимо в I полугодии 2009 г. обеспечить жильем всех участников ВОВ, а во II полугодии – всех награжденных медалью «За оборону Ленинграда». И не позднее 1 мая 2010 г. планируется предоставить квартиры всем, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда», а также всем семьям погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ.
Еще 337 семей ветеранов ВОВ должны получить безвозмездные субсидии на улучшение жилищных условий. В течение 2008 г. такие субсидии, помимо ветеранов, получили 1675 семей инвалидов, многодетных семей, жертв политических репрессий, «чернобыльцев», а также дети-сироты. В то же время 5646 семей получили новое жилье по договорам социального найма, в том числе 3208 семей льготников.
Почти 7 тысяч семей петербуржец в 2008 г. улучшили жилищные условия, благодаря реализации целевых программ Петербурга. Количество социальных выплат по программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитования» превысило аналогичный показатель 2007 г. втрое. Выплаты получили 1214 семей на общую сумму в 933 млн. рублей. Средний размер выплат составил 768,5 тысяч рублей.
Порядка 901 млн. рублей было направлено в 2008 г на программу «Молодежи – доступное жилье». В результате 952 семей молодых петербуржцев получили в среднем по 946 тысяч рублей каждая. Эта программа 2008 г выполнена на 375%. Субсидиями также обеспечено вдвое больше бюджетников, чем в 2007 г. Эта программа выполнена на 177%. Общая сумма на 780 семей составила 954 млн. рублей. Еще 953 млн. рублей было получено петербуржцами по программе «Петербургские жилищные сертификаты». Средства по ней получило 380 семей, а средний размер субсидий составил 1,8 млн. рублей.
Самой сложной из всех городских жилищных программ оказалась стартовавшая в апреле 2008 г. программа расселения коммунальных квартир. На 1 января 2009 г. удалось расселить 7305 из 109342 коммуналок. Это обошлось горбюджету в 1,5 млрд. рублей. 2484 семьи из 1080 квартир расселили инвесторы путем перераспределения и выкупа комнат.
«Если в 2007 г. с использованием средств городского и федерального бюджета была приобретена каждая седьмая квартира, то в этом году – каждая четвертая», - отметила Валентина Матвиенко.
По ее словам, предоставление бесплатных квартир отдельным категориям льготников будет продолжаться в соответствии с намеченными до кризиса планами. «Задачи, которые мы поставили перед собой – очень амбициозные. Нам нужно поддерживать динамику роста. Люди поверили в программы, которые утвердил город, - сказала В.Матвиенко. – Мне часто задают вопросы о сохранении жилищных программ на время кризиса, петербуржцы этим очень обеспокоены, и мы их сохраним».