Кризис заставит петербуржцев разглядеть «позитив «Охта-Центра»?
«Нам было интересно посмотреть, каким образом финансовый кризис с обострением социальных проблем оказывает влияние на оценку гражданами инвестиционных проектов, реализуемых в Санкт-Петербурге», - рассказал научный руководитель Агентства социальной информации Роман Могилевский, представляя данные социологического исследования об отношении к проекту «Охта-центр», осуществленного по заказу девелопера.
Согласно его интерпретации данных, полученных АСИ при опросах в декабре 2008 г. и в феврале 2009 г., при наступлении кризиса на восприятие граждан непосредственно влияет «эмоциональный фон», зато в дальнейшем граждане «более трезво осмысляют практические выгоды от реализации инвестпроектов».
К такому выводу Р.Могилевского привело сопоставление удельного веса различных негативных и позитивных аспектов проекта в опросах, проведенных с интервалом в два месяца. Так, в декабре 32% респондентов, проживающих в Красногвардейском районе, негативно оценивали влияние проектов на панораму города, а в феврале – только 28%, а опасения по поводу транспортных перегрузок сократились в 1,5 раза (с 31 до 21%). Также сократились опасения по поводу повышения стоимости жилья в районе, зато граждане задумались об экологическом и археологическом ущербе.
Удельный вес позитивных аспектов по данным декабря и февраля не сопоставлялся. Тем не менее, Р.Могилевский полагает, что с ухудшением экономического положения у граждан будет возрастать заинтересованность в инвестициях в город и район, и в создании новых рабочих мест, в том числе в самом процессе строительства. «С наступлением кризиса такие факторы, как внешний вид, теряют значение. Важнее становятся экономические аспекты», - считает он.
С другой стороны, согласно данным того же исследования, позитивное влияние «Охта-центра» на приток инвестиций, равно как и на создание новых рабочих мест, больше оценивают жители города в целом, чем жители Красногвардейского района в частности(соответственно 38 против 27 и 45 против 36%).
Таким образом, для подтверждения гипотезы Р.Могилевского потребуется еще одно исследование. Социолог признал, что рассчитывает на очередной заказ от ООО «Общественно-деловой центр «Охта», который позволит оценить дальнейшую динамику восприятия гражданами проекта.
При разработке законопроекта о предоставлении жителям Ленинградской области бесплатных участков под ИЖС в качестве основы был принят аналогичный петербургский закон о выделении земли отдельным категориям граждан, - заявил сегодня на пресс-конференции в ИА Росбалт вице-губернатор Ленобласти Евгений Домрачеев.
По его словам, оба закона имеют социальную направленность. Различие в определении категорий граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в бесплатном предоставлении земельных участков в городе и области не столь велико. «У нас порядка 23 тысяч человек стоит в очереди на улучшение жилищных условий. Это те же 6 категорий, что и в городе. Большинство из них могут претендовать на получение бесплатных участков под ИЖС», - сказал он.
Еще 2 дополнительные категории составят работники АПК и семьи молодых специалистов, занятых в бюджетных сферах – образовании, здравоохранении и др. Для них областной закон делает исключение – на них не распространяется ценз оседлости (5 лет постоянного проживания в Ленобласти). Таким образом региональные власти надеются решить проблему кадрового дефицита. Однако, как уточнил Е.Домрачев, наемные, сезонные рабочие предприятий АПК Ленобласти будут отсекаться на основании соответствующих записей в трудовых договорах.
Не все населенные пункты Ленобласти в равной степени обеспечены земельными ресурсами, - отметил в свою очередь глава областного КУГИ, вице-губернатор Александр Дрозденко. Поэтому порядком реализации закона предусмотрена возможность получения бесплатного земельного участка в одном из населенных пунктов внутри района, в котором прописан подающий заявку гражданин.
«У нас нуждающимися в бесплатном предоставлении земли по разным оценкам, в том числе с учетом очереди на жилье, может быть признано от нескольких сот до тысячи человек, - заметила главный архитектор МО «Город Всевовожск» Елена Хистяева. – Не все эти граждане смогут получить участок. Может быть, у некоторых из них есть дачи. К тому же закон не предполагает простой раздачи участков. Для того, чтобы после 3-5 лет аренды получить участок в собственность, от гражданина потребуется разработать проект, получить разрешение на строительство и построить дом, пригодный для постоянного проживания, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ИЖС».
Тем не менее, по ее словам, граждане не должны бояться обращаться в специальные комиссии за разъяснениями. «Мы будем вести информационную работу с населением, поскольку люди далеко не сразу поймут, могут ли они рассчитывать на получение статуса нуждающихся в бесплатных участках», - сказала Е.Хиляева. Она также отметила, что рассчитывать на получение бесплатной земли во Всеволожске, граждане вряд ли смогут: «Мы будем направлять заявки районным властям. Участки будут формироваться в других муниципалитетах первого уровня».
Одна из самых сложных проблем, которые могут возникнуть в процессе реализации закона, по мнению А.Дрозденко, – это проблема очередности. «Нуждающихся очень много. Сейчас они все пойдут в МО для того, чтобы подтвердить свой статус и право на получение участков. Принять все заявки сразу – невозможно. Поэтому я не исключаю, что нам придется вернуться к старому опыту социальных очередей по аналогии с очередью на жилье. Очередность в любом случае будет и поэтому придется ее установить и регламентировать», - подчеркнул он. При этом он уточнил, что порядок формирования списков нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков под ИЖС по закону должны определить органы местного самоуправления. «Может быть, они сочтут необходимым вести прием заявок в соответствии с формированием очереди», - заметил А.Дрозденко.