Правительство утвердило программу «Сохранение объектов культурного наследия народов Российской Федерации» на период 2025–2045 годов
По поручению Президента Правительство разработало программу сохранения объектов культурного наследия народов России, рассчитанную на период 2025–2045 годов, и план мероприятий по её реализации. Распоряжение об утверждении этого документа подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Главная цель новой программы – сохранить культурное и историческое наследие страны для нынешнего и будущего поколений. Её реализация позволит увеличить количество отреставрированных памятников истории и культуры, вовлечь их в хозяйственный оборот.
Для достижения поставленной цели в программе предусмотрены конкретные механизмы. В их числе – предоставление субсидий регионам и некоммерческим организациям на мероприятия по сохранению объектов культурного наследия, а также субсидирование льготных кредитов предпринимателям на восстановление таких объектов. Ожидается, что с помощью такого льготного инструмента к 2030 году будут отреставрированы не менее 1 тыс. исторических зданий и ещё не менее 800 – к 2045 году. Инвесторы смогут стать их правообладателями при условии соблюдения обязанностей по сохранению объектов культурного наследия.
Также в рамках программы запланированы мероприятия по проведению инвентаризации объектов культурного наследия, включённых в государственный реестр и нуждающихся в реставрации. Затем эти объекты будут выстроены по приоритетам для вовлечения в хозяйственный оборот, что позволит точно определить, сколько финансовых средств, специалистов и времени понадобится, чтобы привести памятники в надлежащее состояние.
Кроме того, предполагается усовершенствовать законодательство в сфере сохранения объектов культурного наследия, в частности устранить избыточные требования к проведению работ, сократить сроки рассмотрения и согласования проектной документации и проведения государственной историко-культурной экспертизы, создать условия для формирования и развития кадрового потенциала, в том числе в целях сохранения российской реставрационной школы, завершить работу по утверждению границ территорий, предметов охраны и градостроительных регламентов в населённых пунктах, которые имеют статус исторических поселений. При этом развитие исторических поселений и опорных населённых пунктов должно быть синхронизировано с реализацией национального проекта «Туризм и гостеприимство».
В результате реализации программы доля отреставрированных объектов культурного наследия, включённых в единый реестр памятников истории и культуры, к 2045 году вырастет до 90%.
Об утверждении программы сохранения объектов культурного наследия и её основных задачах Михаил Мишустин объявил на церемонии вручения премий Правительства в области культуры.
«Рассчитываем, что деятели культуры примут в выполнении этих задач самое активное участие. Здесь ваша преданность делу и профессионализм совершенно незаменимы», – подчеркнул глава кабмина.
На рабочем совещании губернатора Александра Беглова с членами городского Правительства сегодня, 15 декабря, утверждены изменения в постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 21.06.2016 № 524. Они приводят Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) в соответствие с Генеральным планом, региональным и федеральным законодательством.
«Мы выстраиваем нашу работу в соответствии с федеральным проектом «Формирование комфортной городской среды». Обновление Правил – один из главных итогов работы строительного блока Петербурга в 2025 году. Этот этап обновления нормативной градостроительной базы очень важен для всей дальнейшей градостроительной деятельности в мегаполисе», – подчеркнул Александр Беглов.
Губернатор поблагодарил петербуржцев, которые на общественных слушаниях подавали свои предложения, а также строительное сообщество, и, прежде всего, - Объединение строителей Петербурга.
Глава города выразил признательность всем, кто принимал участие в работе над документом - Законодательному Собранию, комитетам Правительства, районным администрациям, Научно-исследовательскому центру Генерального плана Санкт‑Петербурга.
Губернатор напомнил, что в 2023 году был принят новый Генеральный план Северной столицы. За это время были актуализированы Нормативы градостроительного проектирования, обновилось законодательство в сфере охраны объектов культурного наследия. Всё это потребовало привести ПЗЗ в соответствие с Генеральным планом, региональным и федеральным законодательством.
«Обновления крайне необходимы для выстраивания нашей работы с застройщиками и органами власти, которые контролируют градостроительную деятельность», – пояснил глава города.
В представленной редакции ПЗЗ много новаций. Александр Беглов особо отметил меры для развития промышленного потенциала Петербурга. В том числе - возможность размещать предприятия для проведения научных исследований в жилых и общественно-деловых зонах.
В обновленных Правилах появились новые рекреационные, производственные зоны, зона смешанной и общественно-деловой застройки.
Для реализации транспортных проектов выделены самостоятельные зоны транспортной и инженерной инфраструктуры. Как и в действующих Правилах, для таких крупных объектов, как Широтная магистраль скоростного движения (ШМСД), предусмотрена зона автомобильных дорог и улично-дорожной сети - скоростных дорог.
Кроме того, откорректирован коэффициент использования территории – инструмент системного планирования развития города в части жилой и деловой застройки. Теперь он привязан к наличию документации по планировке территории.
«Это напрямую будет стимулировать застройщиков к обеспечению жилой застройки социальными объектами и озеленением», – отметил губернатор.
В обновленных ПЗЗ откорректированы показатели озеленения территории и машиномест. Как и в Генеральном плане, площадь рекреационных зон Петербурга в обновлённых Правилах составляет 30 % территории города.
«Новые правила – полностью актуализированный документ. Эта редакция ПЗЗ обеспечит реализацию всех ключевых направлений развития города, наших мегапроектов, инвестиционных и инфраструктурных проектов», – подвёл итог обсуждению Александр Беглов.
***
ПЗЗ – документ градостроительного зонирования, обеспечивающий правовое регулирование использования земель и параметров застройки. Это второй по значимости документ после Генерального плана.
Проект изменений в ПЗЗ подготовлен Комитетом по градостроительству и архитектуре, разработчик документа – СПб ГКУ «НИПЦ Генерального плана Санкт‑Петербурга».