Обновленные Правила землепользования и застройки приведены в соответствие с Генпланом Петербурга и федеральным законодательством
На рабочем совещании губернатора Александра Беглова с членами городского Правительства сегодня, 15 декабря, утверждены изменения в постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 21.06.2016 № 524. Они приводят Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) в соответствие с Генеральным планом, региональным и федеральным законодательством.
«Мы выстраиваем нашу работу в соответствии с федеральным проектом «Формирование комфортной городской среды». Обновление Правил – один из главных итогов работы строительного блока Петербурга в 2025 году. Этот этап обновления нормативной градостроительной базы очень важен для всей дальнейшей градостроительной деятельности в мегаполисе», – подчеркнул Александр Беглов.
Губернатор поблагодарил петербуржцев, которые на общественных слушаниях подавали свои предложения, а также строительное сообщество, и, прежде всего, - Объединение строителей Петербурга.
Глава города выразил признательность всем, кто принимал участие в работе над документом - Законодательному Собранию, комитетам Правительства, районным администрациям, Научно-исследовательскому центру Генерального плана Санкт‑Петербурга.
Губернатор напомнил, что в 2023 году был принят новый Генеральный план Северной столицы. За это время были актуализированы Нормативы градостроительного проектирования, обновилось законодательство в сфере охраны объектов культурного наследия. Всё это потребовало привести ПЗЗ в соответствие с Генеральным планом, региональным и федеральным законодательством.
«Обновления крайне необходимы для выстраивания нашей работы с застройщиками и органами власти, которые контролируют градостроительную деятельность», – пояснил глава города.
В представленной редакции ПЗЗ много новаций. Александр Беглов особо отметил меры для развития промышленного потенциала Петербурга. В том числе - возможность размещать предприятия для проведения научных исследований в жилых и общественно-деловых зонах.
В обновленных Правилах появились новые рекреационные, производственные зоны, зона смешанной и общественно-деловой застройки.
Для реализации транспортных проектов выделены самостоятельные зоны транспортной и инженерной инфраструктуры. Как и в действующих Правилах, для таких крупных объектов, как Широтная магистраль скоростного движения (ШМСД), предусмотрена зона автомобильных дорог и улично-дорожной сети - скоростных дорог.
Кроме того, откорректирован коэффициент использования территории – инструмент системного планирования развития города в части жилой и деловой застройки. Теперь он привязан к наличию документации по планировке территории.
«Это напрямую будет стимулировать застройщиков к обеспечению жилой застройки социальными объектами и озеленением», – отметил губернатор.
В обновленных ПЗЗ откорректированы показатели озеленения территории и машиномест. Как и в Генеральном плане, площадь рекреационных зон Петербурга в обновлённых Правилах составляет 30 % территории города.
«Новые правила – полностью актуализированный документ. Эта редакция ПЗЗ обеспечит реализацию всех ключевых направлений развития города, наших мегапроектов, инвестиционных и инфраструктурных проектов», – подвёл итог обсуждению Александр Беглов.
***
ПЗЗ – документ градостроительного зонирования, обеспечивающий правовое регулирование использования земель и параметров застройки. Это второй по значимости документ после Генерального плана.
Проект изменений в ПЗЗ подготовлен Комитетом по градостроительству и архитектуре, разработчик документа – СПб ГКУ «НИПЦ Генерального плана Санкт‑Петербурга».
В Мариинском дворце под председательством Александра Ржаненкова состоялось заседание постоянной комиссии по социальной политике и здравоохранению Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. В нём приняли участие депутаты, представители исполнительной власти города, отделения Социального Фонда России по СПб и Ленинградской области.
В повестке дня значились два законопроекта о внесении изменений в «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». Документы внесены на рассмотрение губернатором Северной столицы Александром Бегловым.
Главная цель одного из законопроектов – введение дополнительных мер социальной поддержки в сфере улучшения жилищных условий для четырёх категорий граждан. А именно:
- состоящих в браке, если возраст обоих или одного из супругов на дату обращения не превышает 35 лет, имеющих несовершеннолетних детей, и их несовершеннолетних детей;
- не состоящих в браке, возраст которых на дату обращения не превышает 35 лет, имеющих несвершеннолетних детей, и их несовершеннолетних детей;
- являющихся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) комнат (долей) в коммунальной квартире, включенной в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению;
- молодых семей, являющихся участниками мероприятия по обеспечению жильём молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки в обеспечении жильём и оплате жилищно-коммунальных услуг».
Проект закона предусматриваект изменения, касающиеся социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, которая установлена до 31.12.2025 в отношении вышеперечисленных категорий граждан.
На предоставление меры поддержки гражданам в возрасте до 35 лет, имеющим детей, в бюджете Санкт-Петербурга на 2025 год предусмотрены ассигнования в объёме 2,2 млрд руб. Это позволит предоставить социальные выплаты всем обратившимся за их перечислением в текущем году гражданам из числа лиц данной категории. При этом, после принятия решения о предоставлении данной меры соцподдержки, реализация права осуществляется на основании государственного жилищного свидетельства (о праве на предоставление социальной выплаты). Срок его действия составляет семь месяцев (со дня принятия решения) и может быть продлен ещё на два месяца. Поэтому в статье 2 проекта закона предусмотрены положения, которые дают возможность указанной категории граждан (в отношении которых до 31.12.2025 принято решение о социальной выплате) реализовать свое право на данную выплату после 31.12.2025. При этом, граждане в возрасте до 35 лет, имеющие детей, в отношение которых данное решение до конца текущего года было не принято, могут обратиться за получением данной выплаты с 01.01.2026 (если они относятся к иным категориям граждан, указанным в статье 114-11 Социального кодекса).
Также законопроектом предусмотрено ещё одно изменение. Так, в статье 120 Социального кодекса прописан срок предоставления меры поддержки гражданам, проживающим в расселяемых коммунальных квартирах, и молодым семьям – участникам федерального проекта: до 21.12.2025. Новым проектом закона предлагается данное ограничение отменить (право на данную меру поддержки сделать бессрочным). Это позволит продолжить ежегодно расселять более 2 тысяч коммунальных квартир и улучшить жилищные условия свыше 5 тыс. семей. На сегодняшний день в Санкт-Петербурге насчитывается порядка 56 тысяч коммунальных квартир, в которых проживает 193 тысячи семей, более 30 тыс. из них состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Второй законопроект, рассмотренный на заседании Комиссии, касался региональной социальной доплаты к пенсии (жителям, имеющим пенсию ниже прожиточного минимума).
Оба проекта законов члены Комиссии единогласно поддержали. Документы будут рекомендованы депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга к принятию в первом чтении.