Обновленные Правила землепользования и застройки приведены в соответствие с Генпланом Петербурга и федеральным законодательством
На рабочем совещании губернатора Александра Беглова с членами городского Правительства сегодня, 15 декабря, утверждены изменения в постановление Правительства Санкт‑Петербурга от 21.06.2016 № 524. Они приводят Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) в соответствие с Генеральным планом, региональным и федеральным законодательством.
«Мы выстраиваем нашу работу в соответствии с федеральным проектом «Формирование комфортной городской среды». Обновление Правил – один из главных итогов работы строительного блока Петербурга в 2025 году. Этот этап обновления нормативной градостроительной базы очень важен для всей дальнейшей градостроительной деятельности в мегаполисе», – подчеркнул Александр Беглов.
Губернатор поблагодарил петербуржцев, которые на общественных слушаниях подавали свои предложения, а также строительное сообщество, и, прежде всего, - Объединение строителей Петербурга.
Глава города выразил признательность всем, кто принимал участие в работе над документом - Законодательному Собранию, комитетам Правительства, районным администрациям, Научно-исследовательскому центру Генерального плана Санкт‑Петербурга.
Губернатор напомнил, что в 2023 году был принят новый Генеральный план Северной столицы. За это время были актуализированы Нормативы градостроительного проектирования, обновилось законодательство в сфере охраны объектов культурного наследия. Всё это потребовало привести ПЗЗ в соответствие с Генеральным планом, региональным и федеральным законодательством.
«Обновления крайне необходимы для выстраивания нашей работы с застройщиками и органами власти, которые контролируют градостроительную деятельность», – пояснил глава города.
В представленной редакции ПЗЗ много новаций. Александр Беглов особо отметил меры для развития промышленного потенциала Петербурга. В том числе - возможность размещать предприятия для проведения научных исследований в жилых и общественно-деловых зонах.
В обновленных Правилах появились новые рекреационные, производственные зоны, зона смешанной и общественно-деловой застройки.
Для реализации транспортных проектов выделены самостоятельные зоны транспортной и инженерной инфраструктуры. Как и в действующих Правилах, для таких крупных объектов, как Широтная магистраль скоростного движения (ШМСД), предусмотрена зона автомобильных дорог и улично-дорожной сети - скоростных дорог.
Кроме того, откорректирован коэффициент использования территории – инструмент системного планирования развития города в части жилой и деловой застройки. Теперь он привязан к наличию документации по планировке территории.
«Это напрямую будет стимулировать застройщиков к обеспечению жилой застройки социальными объектами и озеленением», – отметил губернатор.
В обновленных ПЗЗ откорректированы показатели озеленения территории и машиномест. Как и в Генеральном плане, площадь рекреационных зон Петербурга в обновлённых Правилах составляет 30 % территории города.
«Новые правила – полностью актуализированный документ. Эта редакция ПЗЗ обеспечит реализацию всех ключевых направлений развития города, наших мегапроектов, инвестиционных и инфраструктурных проектов», – подвёл итог обсуждению Александр Беглов.
***
ПЗЗ – документ градостроительного зонирования, обеспечивающий правовое регулирование использования земель и параметров застройки. Это второй по значимости документ после Генерального плана.
Проект изменений в ПЗЗ подготовлен Комитетом по градостроительству и архитектуре, разработчик документа – СПб ГКУ «НИПЦ Генерального плана Санкт‑Петербурга».
В настоящее время на территории города действует 28 договоров КРТ, предусматривающих социальные обязательства застройщиков. Все площадки мы нанесли на карту КРТ. Последние 2 договора подписаны по инициативе правообладателей.
Первая площадка находится на ул. Калинина, напротив сквера Молодежного, ее площадь 2,4 га. Сейчас на территории находятся нежилые здания. Компания планирует возвести на участке жилые дома. По условиям договора она должна разработать проект планировки территории, а во встроенно-пристроенных помещениях предусмотреть и безвозмездно передать муниципалитету площади под:
детский сад на 90 мест;
молодежный центр;
библиотеку;
спортивный объект.
Также город должен получить от застройщика квартиры для переселенцев из аварийного жилья общей площадью 96 м² (это примерно 3 однокомнатных квартиры). Договор с компанией заключен на 6 лет.
Второй договор касается двух земельных участков, которые объединят в одну площадку КРТ на ул. Подзолкова, ее общая площадь 2,8 га. Кроме жилья инвесторы должны предусмотреть:
детский сад на 90 мест во встроенно-пристроенном помещении
пространство клубного типа
спортивную площадку
Эти объекты передадут в муниципальную собственность.
Ещё одно условие – разработка за собственные средства проектной документации для школы на 1280 мест по ул. Караульной. Также в числе обязательств указано оборудование остановки «Промысловая» по ул. Подзолкова и передача городу квартир для переселенцев из аварийного жилья общей площадью 177,8 м², что соответствует 5-6 однокомнатным квартирам или 4 двухкомнатным.
«Концепции развития площадок были согласованы до принятия изменений в Правила землепользования и застройки, которыми установлен минимальный размер территории под КРТ в 5 га. Поэтому данное ограничение на проекты не распространялось. Вместе с тем, в каждом договоре прописаны социальные обязательства застройщиков. Список пунктов, которые они должны выполнить в части формирования инфраструктуры и решений социальных задач, достаточно весомый. Он учитывает, в том числе, безвозмездную передачу городу объектов, необходимых будущим жителям территорий», – рассказал Сергей Шикунов, заместитель главы города – руководитель департамента градостроительства.