РГР аккумулирует мнения строителей о мерах преодоления кризиса
На сегодняшнем круглом столе в редакции «Строительного Еженедельника» полномочный представитель президента Российской гильдии риэлтеров в СЗФО Павел Созинов рассказал, что РГР недавно провела ряд совещаний с представителями застройщиков в ряде регионов страны. Целью переговоров было выявление общего мнения строителей о возможности поддержки строительного рынка. Он заявил, что пожелания строителей разделились на 2 группы – рекомендации по стимулированию спроса и предложения на рынке.
К первой группе эксперт отнес все вопросы строителей о поддержке льготных категорий населения через государственные жилищные программы и субсидии, а также вопросы оживления рынка ипотеки. Кроме того, по мнению П.Созинова, сейчас самое лучшее время для внедрения системы стройсберкасс. «Развитие ипотечного кредитования пришлось на рост цены предмета залога. А в нынешних условиях стройсберкассы более жизнеспособны, если бы их можно было внедрять массово, чему мешают только законодательные препоны. Вопрос об этом надо пересмотреть на федеральном уровне», - считает он.
Вторая группа предложений от строителей, собранных РГР, оказалась более разнообразной. В частности, отраслевое сообщество в ряде регионов признает необходимость широкого внедрения бартера, в том числе в отношениях с государством, а также считает несовершенной процедуру выкупа квартир государством у застройщиков. Большинство считает цену, предложенную Минрегионом, слишком низкой. «В целом ряде регионов власти более лояльны к застройщикам, чем в Петербурге, и цены выкупа квартир у них выше – не в абсолютных, а в относительных цифрах. В Петербурге цена в 43 тысячи рублей за 1 кв. м. явно не отвечает реалиям рынка. Я считаю странным, что Минрегион не пользуется при цифрами региональных центров по ценообразованию в строительстве – например, петербургского РЦЦС или петербургского Союза сметчиков, чей профессионализм и опыт давно известен в России», - заявил П.Созинов.
Среди других мер, предложенных застройщиками – строительство жилья городом на участках, принадлежащих строительным компаниям, создание консорциумов с участием государства, банков и застройщиков, выкуп у строителей земель, субсидирование государством процентных ставок по кредитам строительным компаниям, реструктуризация долгов, замораживание тарифов на подключение к энергоисточникам, отсрочка платежей по инвестдоговорам, освобождение от необходимости делать проекты планировки и межевания квартала при строительстве 1-2-х домов.
Говоря о возможностях поддержки строителей со стороны государства, П.Созинов подчеркнул, что для петербургского строительного рынка особенно будет важна судьба некоторых московских застройщиков (чья капитализация в среднем за «кризисные» месяцы упала в 50 раз). Эксперт отметил, что «оживление» бизнес-процессов в этих компаниях позволит снова вовлечь в строительный оборот сотни гектаров петербургских земель, взятых московскими застройщиками под комплексное освоение. «Это было бы важным положительным сигналом для рынка», - полагает эксперт.
Городское Законодательное собрание признало обоснованным протест прокуратуры на ряд положений принятого 26.11.08 закона «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или муниципальной собственности в Санкт-Петербурге субъектам малого предпринимательства».
Как сообщила депутатам представитель прокуратуры в ЗакС Татьяна Яковлева, порядок оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, реализуемого постоянным арендаторам на основе преимущественного права, не соответствует федеральному законодательству.
Городской закон устанавливает, что оценка недвижимости в этом случаеосуществляется за счет бюджета Санкт-Петербурга Городским управлением инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН). Между тем, в соответствии с ст. 55 закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», размещение госзаказов у единственного подрядчика, исполнителя работ или поставщика товаров и услуг возможно лишь в случае возникновения потребности в работах, которые могут осуществлять исключительно органы исполнительной власти или подведомственные им ГУП. В перечне таких видов деятельности, изложенных в ст. 8 федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», оценка рыночной стоимости государственного имущества отсутствует. В свою очередь, федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» также не относит оценку недвижимости к исключительным полномочиям ГУП.
Т.Яковлева напомнила о том, что прокуратура указывала на упомянутое несоответствие федеральному законодательству еще при рассмотрении закона, однако ЗакС проигнорировал эту претензию. Как пояснил депутат Терентий Мещеряков, ЗакС считал тогда возможным предоставить ГУИОН функцию оценки отчуждаемой недвижимости малому бизнесу исключительно в связи с тем, что на практике при проведении конкурсов, где победителем, в соответствии с ФЗ-94, становится заявитель, предложивший наименьшую стоимость выполнения работ, наблюдаются злоупотребления. «Иногда претендент предлагает низкую цену, а затем работы не выполняет», - пояснил он.
Тем не менее, депутаты вынуждены был признать обоснованность претензий прокуратуры. В соответствии с федеральным законодательством, оценщик отчуждаемой в пользу малого бизнеса городской или муниципальной недвижимости будет определяться на конкурсе. Чтобы гарантировать при этом качество оценки, Т.Мещеряков считает необходимым внести изменения в ряд других городских законов. «Мы подготовим эти поправки уже в течение марта», - сказал он корреспонденту АСН-инфо.