РГР аккумулирует мнения строителей о мерах преодоления кризиса
На сегодняшнем круглом столе в редакции «Строительного Еженедельника» полномочный представитель президента Российской гильдии риэлтеров в СЗФО Павел Созинов рассказал, что РГР недавно провела ряд совещаний с представителями застройщиков в ряде регионов страны. Целью переговоров было выявление общего мнения строителей о возможности поддержки строительного рынка. Он заявил, что пожелания строителей разделились на 2 группы – рекомендации по стимулированию спроса и предложения на рынке.
К первой группе эксперт отнес все вопросы строителей о поддержке льготных категорий населения через государственные жилищные программы и субсидии, а также вопросы оживления рынка ипотеки. Кроме того, по мнению П.Созинова, сейчас самое лучшее время для внедрения системы стройсберкасс. «Развитие ипотечного кредитования пришлось на рост цены предмета залога. А в нынешних условиях стройсберкассы более жизнеспособны, если бы их можно было внедрять массово, чему мешают только законодательные препоны. Вопрос об этом надо пересмотреть на федеральном уровне», - считает он.
Вторая группа предложений от строителей, собранных РГР, оказалась более разнообразной. В частности, отраслевое сообщество в ряде регионов признает необходимость широкого внедрения бартера, в том числе в отношениях с государством, а также считает несовершенной процедуру выкупа квартир государством у застройщиков. Большинство считает цену, предложенную Минрегионом, слишком низкой. «В целом ряде регионов власти более лояльны к застройщикам, чем в Петербурге, и цены выкупа квартир у них выше – не в абсолютных, а в относительных цифрах. В Петербурге цена в 43 тысячи рублей за 1 кв. м. явно не отвечает реалиям рынка. Я считаю странным, что Минрегион не пользуется при цифрами региональных центров по ценообразованию в строительстве – например, петербургского РЦЦС или петербургского Союза сметчиков, чей профессионализм и опыт давно известен в России», - заявил П.Созинов.
Среди других мер, предложенных застройщиками – строительство жилья городом на участках, принадлежащих строительным компаниям, создание консорциумов с участием государства, банков и застройщиков, выкуп у строителей земель, субсидирование государством процентных ставок по кредитам строительным компаниям, реструктуризация долгов, замораживание тарифов на подключение к энергоисточникам, отсрочка платежей по инвестдоговорам, освобождение от необходимости делать проекты планировки и межевания квартала при строительстве 1-2-х домов.
Говоря о возможностях поддержки строителей со стороны государства, П.Созинов подчеркнул, что для петербургского строительного рынка особенно будет важна судьба некоторых московских застройщиков (чья капитализация в среднем за «кризисные» месяцы упала в 50 раз). Эксперт отметил, что «оживление» бизнес-процессов в этих компаниях позволит снова вовлечь в строительный оборот сотни гектаров петербургских земель, взятых московскими застройщиками под комплексное освоение. «Это было бы важным положительным сигналом для рынка», - полагает эксперт.
Фонд содействия реформированию ЖКХ и Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС) заключили соглашение о намерениях. Его подписание состоялось в рамках заседания при полномочном представителе президента РФ в ЦФО по вопросу использования потенциала малоэтажного строительства для переселения граждан из аварийного жилого фонда, сообщает пресс-служба агентства.
Фонд ЖКХ и НАМИКС будут содействовать комплексной застройки поселков малоэтажными жилыми домами с необходимой инженерной и социальной инфраструктурой, полному использованию существующих в субъектах РФ производственных мощностей по изготовлению материалов и конструкций для малоэтажного жилья на базе новейших технологий, созданию для предприятий малого и среднего бизнеса льготных условий кредитования, налогообложения и подключения жилья к внешней инженерной инфраструктуре. Кроме того, эксперты Агентства будут принимать участие в оценке эффективности использования федеральных, региональных и муниципальных ресурсов, выделяемых на переселение граждан из аварийного жилья.
Как подчеркнул на совещании генеральный директор Фонда ЖКХ Константин Цицин, при решении проблем аварийного жилья особое внимание нужно уделить малоэтажному строительству. «Мы надеемся, что малоэтажное строительство даст толчок и для частных застроек. Мы должны показать населению, что в кризис можно и нужно строить дешевле», - добавил глава Фонда.
Министр регионального развития Виктор Басаргин обещал делать особый упор на малоэтажное строительство и «сохранить все финансовые ресурсы, которые связаны с субсидированием территорий по развитию инфраструктуры и будут направлены на те объекты, которые сохраняют объемы жилищного строительства».
Руководитель Фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман сказал, что 60% всех изымаемых федеральных земель будут направлены на цели малоэтажного строительства. Кроме того, при оказании инвестиционной поддержки проектам Фонд при прочих равных будет выбирать в качестве приоритетных именно проекты малоэтажной застройки.
Президент НАМИКС Елена Николаева, рассказав о преимуществах малоэтажного строительства, подчеркнула, что в ряде регионов уже оценили преимущества малоэтажки и начали переселять граждан из аварийного фонда в малоэтажные многоквартирные дома.
Так, в Северодвинске Архангельской области уже 2 года строятся малоэтажные многоквартирные дома для граждан из аварийного фонда. Каркасно-панельная технология в городе, где практически нет стройиндустрии, была выбрана за возможность быстро развернуть производство и быстро, в течение полугода, построить дома и решить социальную проблему. В 2008 г. было построено два 2-этажных дома по 12 квартир и один 3-этажный на 24 квартиры. Дома были сданы под отделку, стоимость 1 кв. м в 2-этажном составила 29900, в 3-этажном – 34290 рублей.
В Пикалево Ленобласти также проводится эксперимент. Непригодные для проживания дома, построенные в 1950-60-х гг. сносят, а на их месте, используя уже существующие сети, возводятся малоэтажные многоквартирные дома по каркасно-панельной технологии. Сейчас возводятся два 16-квартирных дома. Стоимость 1 кв. м «под ключ», даже с благоустройством придомовой территории – 31 800 рублей.
В Астрахань в 2008 г. компанией «Тинстрой» для переселения граждан из аварийного жилья были построены 6 домов, каждый на 2 семьи. С отделкой под ключ, сантехникой и отоплением 1 кв. м стоил 18470 рублей. Все дома были возведены за 3,5 месяца.
Чтобы максимально эффективно использовать средства Фонда ЖКХ для переселения граждан в малоэтажные дома Е.Николаева предложила проработать механизмы включения малоэтажного строительства в распределении средств как по ФЗ№185, так и по ФЗ№225. Более того, НАМИКС предлагает установить лимиты по выкупу малоэтажного жилья для переселения граждан из аварийного фонда за счет Фонда ЖКХ в размере не менее 30-40%.
Осложняет использование средств ЖКХ норма ФЗ-185, согласно которой строительная готовность объектов, на которые выделяются деньги, составляет не менее чем 70%. Учитывая современные технологии малоэтажного строительства, позволяющие возводить дома в срок от недели до 6 месяцев, НАМИКС предлагает при строительстве малоэтажных (до трех этажей включительно) многоквартирных домов финансирование осуществлять с нулевого цикла.
Переселение в малоэтажку осложняется также тем, что согласно Жилищному кодексу, гражданам необходимо предоставлять жилье в черте того же населенного пункта, где они жили ранее. Однако сегодня уже внесено в Госдуму предложение о снятии этой нормы ЖК, чтобы семья, которая согласна на переезд в собственный малоэтажный дом за чертой города, имела возможность это сделать.
Е.Николаева предложила также отобрать несколько пилотных проектов на территории ЦФО и на них отработать механизм использования малоэтажки для переселения граждан из аварийного жилья. Кроме того, решено, что в ближайшее время Фонд ЖКХ совместно с НАМИКС составит банк типовых проектов малоэтажной застройки по современным технологиям, соответствующих социальным нормам распределения жилья.