ГУИОН теряет монополию на оценку недвижимости, отчуждаемой в пользу малого бизнеса
Городское Законодательное собрание признало обоснованным протест прокуратуры на ряд положений принятого 26.11.08 закона «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или муниципальной собственности в Санкт-Петербурге субъектам малого предпринимательства».
Как сообщила депутатам представитель прокуратуры в ЗакС Татьяна Яковлева, порядок оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, реализуемого постоянным арендаторам на основе преимущественного права, не соответствует федеральному законодательству.
Городской закон устанавливает, что оценка недвижимости в этом случаеосуществляется за счет бюджета Санкт-Петербурга Городским управлением инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН). Между тем, в соответствии с ст. 55 закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», размещение госзаказов у единственного подрядчика, исполнителя работ или поставщика товаров и услуг возможно лишь в случае возникновения потребности в работах, которые могут осуществлять исключительно органы исполнительной власти или подведомственные им ГУП. В перечне таких видов деятельности, изложенных в ст. 8 федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», оценка рыночной стоимости государственного имущества отсутствует. В свою очередь, федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» также не относит оценку недвижимости к исключительным полномочиям ГУП.
Т.Яковлева напомнила о том, что прокуратура указывала на упомянутое несоответствие федеральному законодательству еще при рассмотрении закона, однако ЗакС проигнорировал эту претензию. Как пояснил депутат Терентий Мещеряков, ЗакС считал тогда возможным предоставить ГУИОН функцию оценки отчуждаемой недвижимости малому бизнесу исключительно в связи с тем, что на практике при проведении конкурсов, где победителем, в соответствии с ФЗ-94, становится заявитель, предложивший наименьшую стоимость выполнения работ, наблюдаются злоупотребления. «Иногда претендент предлагает низкую цену, а затем работы не выполняет», - пояснил он.
Тем не менее, депутаты вынуждены был признать обоснованность претензий прокуратуры. В соответствии с федеральным законодательством, оценщик отчуждаемой в пользу малого бизнеса городской или муниципальной недвижимости будет определяться на конкурсе. Чтобы гарантировать при этом качество оценки, Т.Мещеряков считает необходимым внести изменения в ряд других городских законов. «Мы подготовим эти поправки уже в течение марта», - сказал он корреспонденту АСН-инфо.
Сегодня в офисе инвестиционно-строительного холдинга RBI состоялась презентация результатов работы директора маркетинговых исследований компании Веры Сережиной. Исследование было проведено компанией в январе – начале февраля и имело цель установить точное количество строящихся объектов, которые в результате кризиса были остановлены. Эксперт пояснила, что сотрудниками RBI была произведена фотофиксация объектов, которые были в продаже в III квартале 2008 г. и тех, что вышли в продажу позднее. Это 230 объектов – строящиеся типовые дома «массового рынка». Из них 52 уже официально сданы в эксплуатацию.
В результате исследования было выявлено, что работы ведутся только на 106 объектах. Из 7 объектов на стадии «участок, обнесенный забором» работы не велись ни на одном объекте. Из 17 объектов на стадии нулевого цикла работы велись только на 1. Из 70 домов с частично возведенными этажами работы шли на 44. Из 84 домов в стадии «завершенной коробки» деятельность велась на 53. Наконец, из 52 домов, сданных в эксплуатацию, работы велись на 8 объектах.
В.Сережина посчитала справедливым при подсчете конечного результата учесть, что в сданных в эксплуатацию домах «работы вестись не должны». Исходя из этого, аналитики сделали вывод, что в феврале на 57% всех строящихся в городе площадей работы велись, а 43% строек было заморожено. По подсчетам экспертов, компании, которые вывели в продажу эти 230 объектов, по финансовому самочувствию разделились на три группы: 28 девелоперов строят все свои объекты, 15 – ведут работы только на части своих объектов, 18 – ничего не строят.
Оценивая товарный запас строящегося в городе жилья, аналитики привели следующие цифры: 637 тысяч кв. м. – это те объекты, на которых работы ведутся, 998,5 тысяч кв. м. – те объекты, на которых работы заморожены. Из последних около 700 тысяч кв.м. – это объекты на стадии забора или нулевого цикла. По мнению президента холдинга RBI Эдуарда Тиктинского, именно они подпадают под наибольший риск незавершения, так как застройщики сегодня, в отсутствие спроса со стороны дольщиков, имеют серьезные проблемы с изысканием средств для их достройки.