ГУИОН теряет монополию на оценку недвижимости, отчуждаемой в пользу малого бизнеса
Городское Законодательное собрание признало обоснованным протест прокуратуры на ряд положений принятого 26.11.08 закона «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или муниципальной собственности в Санкт-Петербурге субъектам малого предпринимательства».
Как сообщила депутатам представитель прокуратуры в ЗакС Татьяна Яковлева, порядок оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, реализуемого постоянным арендаторам на основе преимущественного права, не соответствует федеральному законодательству.
Городской закон устанавливает, что оценка недвижимости в этом случаеосуществляется за счет бюджета Санкт-Петербурга Городским управлением инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН). Между тем, в соответствии с ст. 55 закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», размещение госзаказов у единственного подрядчика, исполнителя работ или поставщика товаров и услуг возможно лишь в случае возникновения потребности в работах, которые могут осуществлять исключительно органы исполнительной власти или подведомственные им ГУП. В перечне таких видов деятельности, изложенных в ст. 8 федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», оценка рыночной стоимости государственного имущества отсутствует. В свою очередь, федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» также не относит оценку недвижимости к исключительным полномочиям ГУП.
Т.Яковлева напомнила о том, что прокуратура указывала на упомянутое несоответствие федеральному законодательству еще при рассмотрении закона, однако ЗакС проигнорировал эту претензию. Как пояснил депутат Терентий Мещеряков, ЗакС считал тогда возможным предоставить ГУИОН функцию оценки отчуждаемой недвижимости малому бизнесу исключительно в связи с тем, что на практике при проведении конкурсов, где победителем, в соответствии с ФЗ-94, становится заявитель, предложивший наименьшую стоимость выполнения работ, наблюдаются злоупотребления. «Иногда претендент предлагает низкую цену, а затем работы не выполняет», - пояснил он.
Тем не менее, депутаты вынуждены был признать обоснованность претензий прокуратуры. В соответствии с федеральным законодательством, оценщик отчуждаемой в пользу малого бизнеса городской или муниципальной недвижимости будет определяться на конкурсе. Чтобы гарантировать при этом качество оценки, Т.Мещеряков считает необходимым внести изменения в ряд других городских законов. «Мы подготовим эти поправки уже в течение марта», - сказал он корреспонденту АСН-инфо.
По словам директора маркетинговых исследований инвестиционно-строительного холдинга RBI Веры Сережиной, из 637 тысяч кв. м. создающихся на «живых» стройках (то есть тех, где продолжаются работы) в Петербурге лишь около 137 тысяч кв.м. – это объекты, которые имеют завершенную коробку дома или сданы в эксплуатацию. По мнению экспертов RBI, они будут проданы до мая 2009 г. В дальнейшем, как подчеркнула В.Сережина, такое малое предложение должно вызывать на рынке ажиотаж.
Как напомнил Э.Тиктинский, в 2007-2008 гг. средний объем годового спроса на строящееся жилье составлял 1,7 млн. кв.м., и для поддержания сбалансированного рынка при этом условии необходимо, что «в работе» было 3,4 млн. кв.м., то есть вдвое больше. Если же сейчас «живые стройки» составляют лишь 637 тысяч кв.м., то спрос должен упасть до 350 тысяч кв. м. в год, то есть в 6 раз от докризисного уровня. По его мнению, спрос будет больше, а значит, ажиотажный рост цен вскоре неизбежен.
Сама компания в феврале уже подняла свои цены (в рублях) на 2,5%. При этом в феврале спрос на объекты холдинга повысился на 70% (по сравнению с январем).