ГУИОН теряет монополию на оценку недвижимости, отчуждаемой в пользу малого бизнеса
Городское Законодательное собрание признало обоснованным протест прокуратуры на ряд положений принятого 26.11.08 закона «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или муниципальной собственности в Санкт-Петербурге субъектам малого предпринимательства».
Как сообщила депутатам представитель прокуратуры в ЗакС Татьяна Яковлева, порядок оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, реализуемого постоянным арендаторам на основе преимущественного права, не соответствует федеральному законодательству.
Городской закон устанавливает, что оценка недвижимости в этом случаеосуществляется за счет бюджета Санкт-Петербурга Городским управлением инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН). Между тем, в соответствии с ст. 55 закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», размещение госзаказов у единственного подрядчика, исполнителя работ или поставщика товаров и услуг возможно лишь в случае возникновения потребности в работах, которые могут осуществлять исключительно органы исполнительной власти или подведомственные им ГУП. В перечне таких видов деятельности, изложенных в ст. 8 федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», оценка рыночной стоимости государственного имущества отсутствует. В свою очередь, федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» также не относит оценку недвижимости к исключительным полномочиям ГУП.
Т.Яковлева напомнила о том, что прокуратура указывала на упомянутое несоответствие федеральному законодательству еще при рассмотрении закона, однако ЗакС проигнорировал эту претензию. Как пояснил депутат Терентий Мещеряков, ЗакС считал тогда возможным предоставить ГУИОН функцию оценки отчуждаемой недвижимости малому бизнесу исключительно в связи с тем, что на практике при проведении конкурсов, где победителем, в соответствии с ФЗ-94, становится заявитель, предложивший наименьшую стоимость выполнения работ, наблюдаются злоупотребления. «Иногда претендент предлагает низкую цену, а затем работы не выполняет», - пояснил он.
Тем не менее, депутаты вынуждены был признать обоснованность претензий прокуратуры. В соответствии с федеральным законодательством, оценщик отчуждаемой в пользу малого бизнеса городской или муниципальной недвижимости будет определяться на конкурсе. Чтобы гарантировать при этом качество оценки, Т.Мещеряков считает необходимым внести изменения в ряд других городских законов. «Мы подготовим эти поправки уже в течение марта», - сказал он корреспонденту АСН-инфо.
По просьбе корреспондента АСН-инфо, глава Союза архитекторов России Андрей Боков прокомментировал претензии московской общественности к проекту реконструкции здания усадьбы Шаховских в Москве (Б.Никитская 19), который осуществляет возглавляемое им ГУП «Моспроект-4». Архитектор признал, что возводимая для театра «Геликон» коробка сцены будет выступать выше бокового фасада исторического здания со стороны Калашного пер. «Но это почти никто не увидит», - считает он.
Как рассказал А.Боков, в последние годы историческое здание приходило во все более запущенное состояние, так как ни один из множества арендаторов не имел ни возможности, ни намерения осуществить его реставрацию. «Мне понятна позиция Рустама Рахматулина и других моих оппонентов: все сохранить и ни к чему не прикасаться. Пусть эта точка зрения существует и будет услышана. Но на практике такой подход приводит к тому, что исторические здания запускаются и постепенно разрушаются», - отметил он. По словам А.Бокова, реконструкция под современный театр вдохнет в памятник архитектуры новую жизнь.
«Более того, мы раскроем интерьеры, которых они никогда не видели», - добавил он. Многие помещения усадьбы, используемые для технических целей, будут реставрированы и станут доступны гостям театра после того, как будет осуществлена реконструкция коммуникаций, которые будут выведены в подземный этаж. «Главное для памятника - чтобы он не стоял в запустении, чтобы здание не подвергаясь угрозе порчи и пожара, а служил определенной цели», считает главный архитектор России. Использование для целей культуры, по мнению А.Бокова, наиболее адекватно для усадьбы Шаховских.
Как сообщало АСН-инфо, реконструкция усадьбы Шаховских под новую сцену государственного театра «Геликон» предполагает использование внутреннего двора памятника для размещение сцены, а также частичный демонтаж внутридворовых построек, реконструкцию въездной арки первого этажа и создание подземных пространств для паркинга и технических целей.