ГУИОН теряет монополию на оценку недвижимости, отчуждаемой в пользу малого бизнеса
Городское Законодательное собрание признало обоснованным протест прокуратуры на ряд положений принятого 26.11.08 закона «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или муниципальной собственности в Санкт-Петербурге субъектам малого предпринимательства».
Как сообщила депутатам представитель прокуратуры в ЗакС Татьяна Яковлева, порядок оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, реализуемого постоянным арендаторам на основе преимущественного права, не соответствует федеральному законодательству.
Городской закон устанавливает, что оценка недвижимости в этом случаеосуществляется за счет бюджета Санкт-Петербурга Городским управлением инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН). Между тем, в соответствии с ст. 55 закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», размещение госзаказов у единственного подрядчика, исполнителя работ или поставщика товаров и услуг возможно лишь в случае возникновения потребности в работах, которые могут осуществлять исключительно органы исполнительной власти или подведомственные им ГУП. В перечне таких видов деятельности, изложенных в ст. 8 федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», оценка рыночной стоимости государственного имущества отсутствует. В свою очередь, федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» также не относит оценку недвижимости к исключительным полномочиям ГУП.
Т.Яковлева напомнила о том, что прокуратура указывала на упомянутое несоответствие федеральному законодательству еще при рассмотрении закона, однако ЗакС проигнорировал эту претензию. Как пояснил депутат Терентий Мещеряков, ЗакС считал тогда возможным предоставить ГУИОН функцию оценки отчуждаемой недвижимости малому бизнесу исключительно в связи с тем, что на практике при проведении конкурсов, где победителем, в соответствии с ФЗ-94, становится заявитель, предложивший наименьшую стоимость выполнения работ, наблюдаются злоупотребления. «Иногда претендент предлагает низкую цену, а затем работы не выполняет», - пояснил он.
Тем не менее, депутаты вынуждены был признать обоснованность претензий прокуратуры. В соответствии с федеральным законодательством, оценщик отчуждаемой в пользу малого бизнеса городской или муниципальной недвижимости будет определяться на конкурсе. Чтобы гарантировать при этом качество оценки, Т.Мещеряков считает необходимым внести изменения в ряд других городских законов. «Мы подготовим эти поправки уже в течение марта», - сказал он корреспонденту АСН-инфо.
Предложения Жилищного комитета Санкт-Петербурга по финансированию РЦП «Расселение коммунальных квартир» урезаны с 5 до 1 млрд. рублей. Как напомнила в беседе с журналистами зампред комитета Марина Орлова, с 2008 г. бюджет программы составлял 1,5 млрд. рублей.
Как сообщало ранее АСН-инфо, согласно выработанной в 2008 г. схеме, в расселении аварийного коммунального жилья город участвовал наравне с частными инвесторами. Теперь городская доля финансирования таких объектов сократится с 50 до 30%.
На сегодняшний день, по данным Жилкомитета, в Санкт-Петербурге насчитывается 109342 коммунальных квартиры. В соответствии со скорректированными планами, в 2009 г. предполагается расселить 2,5 тысячи из них, а в 2010 г. – 4 тысячи. В 2008 г. было расселено 7,3 тысячи коммунальных квартир при плане в 5 тысяч, - отметил глава комитета Юнис Лукманов.
В то же время, как уточнила М.Орлова, только 20 из 7,3 тысяч расселенных в первый год работы программы были аварийными. По ее словам, на сегодняшний день в городе насчитывается почти 2,5 тысячи аварийных коммунальных квартир. При этом 120 из них практически готовы к для расселению, там достигнута договоренность с жильцами об условиях переезда. Конкурсы по ним будут объявлены в ближайшее время.