ГУИОН теряет монополию на оценку недвижимости, отчуждаемой в пользу малого бизнеса
Городское Законодательное собрание признало обоснованным протест прокуратуры на ряд положений принятого 26.11.08 закона «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или муниципальной собственности в Санкт-Петербурге субъектам малого предпринимательства».
Как сообщила депутатам представитель прокуратуры в ЗакС Татьяна Яковлева, порядок оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, реализуемого постоянным арендаторам на основе преимущественного права, не соответствует федеральному законодательству.
Городской закон устанавливает, что оценка недвижимости в этом случаеосуществляется за счет бюджета Санкт-Петербурга Городским управлением инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН). Между тем, в соответствии с ст. 55 закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», размещение госзаказов у единственного подрядчика, исполнителя работ или поставщика товаров и услуг возможно лишь в случае возникновения потребности в работах, которые могут осуществлять исключительно органы исполнительной власти или подведомственные им ГУП. В перечне таких видов деятельности, изложенных в ст. 8 федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», оценка рыночной стоимости государственного имущества отсутствует. В свою очередь, федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» также не относит оценку недвижимости к исключительным полномочиям ГУП.
Т.Яковлева напомнила о том, что прокуратура указывала на упомянутое несоответствие федеральному законодательству еще при рассмотрении закона, однако ЗакС проигнорировал эту претензию. Как пояснил депутат Терентий Мещеряков, ЗакС считал тогда возможным предоставить ГУИОН функцию оценки отчуждаемой недвижимости малому бизнесу исключительно в связи с тем, что на практике при проведении конкурсов, где победителем, в соответствии с ФЗ-94, становится заявитель, предложивший наименьшую стоимость выполнения работ, наблюдаются злоупотребления. «Иногда претендент предлагает низкую цену, а затем работы не выполняет», - пояснил он.
Тем не менее, депутаты вынуждены был признать обоснованность претензий прокуратуры. В соответствии с федеральным законодательством, оценщик отчуждаемой в пользу малого бизнеса городской или муниципальной недвижимости будет определяться на конкурсе. Чтобы гарантировать при этом качество оценки, Т.Мещеряков считает необходимым внести изменения в ряд других городских законов. «Мы подготовим эти поправки уже в течение марта», - сказал он корреспонденту АСН-инфо.
Столичные власти наращивают объемы продажи городского имущества за счет гаражей. Если раньше на торги еженедельно выставлялись машиноместа по одному-двум адресам, то теперь предложение будет заметно увеличено, сообщает пресс-служба Департамента имущества Москвы.
В частности, 14 и 21 апреля СГУП по продаже имущества Москвы планирует выставить на торги машиноместа по 8 адресам. География торгов охватывает Юго-восточный (ул. Краснодарская, Жулебинский бульвар, ул. Братиславская, ул. Привольная), Западный (ул. Полоцкая и ул. Матвеевская) и Северо-Западный (ул. Воротынская) округа. Всего планируется реализовать 330 машиномест.
Самая высокие стартовые цены зафиксированы для объектов, расположенных в Западном округе столицы – от 874 тысяч до 1,3 млн. рублей, самые низкие – от 481 до 662 тысяч рублей – за гаражи, расположенные в подземном пространстве жилого дома на ул. Привольная, 19 (ЮВАО).
Напомним, что недавним решением правительства Москвы плановое задание по доходам было увеличено для Департамента имущества до 22,3 млрд. руб., а мэр Москвы Юрий Лужков заявил, что «у имущественного комплекса есть резервы для пополнения доходной части бюджета». Однако, по словам главы Департамента Владимира Силкина, о массовой распродаже нежилых помещений, принадлежащих городу, речь не идет. План по приватизации имущества будет выполнен в основном за счет реализации машиномест.