ГУИОН теряет монополию на оценку недвижимости, отчуждаемой в пользу малого бизнеса
Городское Законодательное собрание признало обоснованным протест прокуратуры на ряд положений принятого 26.11.08 закона «О предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга или муниципальной собственности в Санкт-Петербурге субъектам малого предпринимательства».
Как сообщила депутатам представитель прокуратуры в ЗакС Татьяна Яковлева, порядок оценки рыночной стоимости недвижимого имущества, реализуемого постоянным арендаторам на основе преимущественного права, не соответствует федеральному законодательству.
Городской закон устанавливает, что оценка недвижимости в этом случаеосуществляется за счет бюджета Санкт-Петербурга Городским управлением инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН). Между тем, в соответствии с ст. 55 закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», размещение госзаказов у единственного подрядчика, исполнителя работ или поставщика товаров и услуг возможно лишь в случае возникновения потребности в работах, которые могут осуществлять исключительно органы исполнительной власти или подведомственные им ГУП. В перечне таких видов деятельности, изложенных в ст. 8 федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», оценка рыночной стоимости государственного имущества отсутствует. В свою очередь, федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» также не относит оценку недвижимости к исключительным полномочиям ГУП.
Т.Яковлева напомнила о том, что прокуратура указывала на упомянутое несоответствие федеральному законодательству еще при рассмотрении закона, однако ЗакС проигнорировал эту претензию. Как пояснил депутат Терентий Мещеряков, ЗакС считал тогда возможным предоставить ГУИОН функцию оценки отчуждаемой недвижимости малому бизнесу исключительно в связи с тем, что на практике при проведении конкурсов, где победителем, в соответствии с ФЗ-94, становится заявитель, предложивший наименьшую стоимость выполнения работ, наблюдаются злоупотребления. «Иногда претендент предлагает низкую цену, а затем работы не выполняет», - пояснил он.
Тем не менее, депутаты вынуждены был признать обоснованность претензий прокуратуры. В соответствии с федеральным законодательством, оценщик отчуждаемой в пользу малого бизнеса городской или муниципальной недвижимости будет определяться на конкурсе. Чтобы гарантировать при этом качество оценки, Т.Мещеряков считает необходимым внести изменения в ряд других городских законов. «Мы подготовим эти поправки уже в течение марта», - сказал он корреспонденту АСН-инфо.
По данным аналитического центра ГК «Пересвет-Групп» за январь-февраль 2009 г. уровень цен на московские объекты снизился на 5,6% в долларах, увеличившись при этом на 18,8% в рублях. На столичном рынке новостроек в феврале средняя цена кв.м. составила 5289 долларов, что на 1,2% меньше январского уровня. При этом стоимость 1 кв. м. в рублях составила 190418 руб., что на 9,5% выше января. Как подчеркивают аналитики, речь идет об официально декларируемых ценах.
Снижение стоимости новостроек в долларах наблюдалось в 7 округах Москвы и наиболее существенное падение зафиксировано в ЮВАО. Рост стоимости жилья продемонстрировали ЦАО и ЗАО. В рублях стоимость 1 кв.м. за февраль снизилась только в ЮЗАО и ЮВАО. Остальные округа демонстрировали рост; максимальный – в ЗАО, минимальный – в ЮАО.
«Первые месяцы 2009 г. не привнесли значимых изменений в ценовой ситуации на рынке, - говорит, маркетолог компании Наталья Бланкова. - В тоже время, рост курса доллара сыграл свою роль: снижение цены в валюте наблюдается с ноября 2008 г., а цена в рублях растет с декабря 2008 г. Наблюдая эту тенденцию, некоторые девелоперы уже перевели цены в у.е., что фактически ежедневно повышало стоимость квартир с начала года».