М.Шаккум направил в Минрегионразвития письмо с критикой деятельности ФЛЦ
Председатель Комитета Государственной думы РФ по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум направил письмо Министру регионального развития Виктору Басаргину, содержащее в себе критику деятельности ФГУП Федеральный лицензионный центр.
В письме, в частности, указывается, что в соответствии с законом № 148-ФЗ с 1 января 2009 г. прекращено лицензирование строительной деятельности. Тем не менее, письмом ФЛЦ от 30 января 2009 г. руководителям обособленных структурных подразделений ФГУ направлен Временный регламент организации работы по переоформлению документов, подтверждающих наличие лицензий или продлению срока действия лицензии. В указанном документе рекомендуется продлевать срок действия лицензии в порядке переоформления, о чем уже сообщало АСН-инфо.
М.Шаккум пишет: «Считаю, что указанные рекомендации оказывают существенное негативное влияние, дискредитируют ранее принятые решения о введении саморегулирования в строительной отрасли и фактически направлены на продление лицензирования после 1 января 2009 г. Следует отметить, что данная позиция ФГУ ФЛЦ основана на положениях ст. 8 закона № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которыми процедура продления срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, и не предусматривает предоставления новой лицензии. В указанном законе выделены процедура принятия решения лицензирующим органом о предоставлении лицензии и процедура переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
В связи с изложенным в целях пресечения случаев необоснованного продления лицензирования в строительной отрасли считаю необходимым:
1) дать указание ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» об исключении практики переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии;
2) внести уточняющие изменения в п. 61 ст. 18 закона № 128-ФЗ в части запрета не только на предоставление лицензий на осуществление проектирования, строительства зданий, сооружений и осуществление инженерных изысканий, но и на переоформление документа, подтверждающего наличие лицензий на осуществление указанных видов деятельности».
Обсуждение закона Ленобласти о бесплатном предоставлении участков под ИЖС вызвало множество вопросов. Сомнения критиков продиктованы 5-летним ограничением по срокам, отведенными на строительство, отсутствием у граждан накоплений, необходимых для этого, а также соображениями о коррупции и противодействии со стороны местных властей.
«С коррупцией нужно бороться совместными усилиями, - заявил вице-губернатор области Александр Дрозденко. – А порядок реализации закона описывает каждое действие муниципальных властей буквально пошагово, он прост и понятен любому».
Кроме того, по его словам, законодатель сделал все для того, чтобы предотвратить перепродажу бесплатно полученной земли. Первый шаг реализации закона подразумевает получение участка в аренду по символической цене – 10 копеек за 1 кв.м. По истечении 5 лет аренды участок может быть оформлен в собственность. При этом закон позволяет приватизировать объекты недвижимости на стадии 70-процентной готовности.
«Построить дом в течение 5 лет для кого-то будет сложно, но мы пока не планируем изменять эти сроки», - сказал А.Дрозденко. В то же время он не исключил, что граждане смогут использовать бесплатно предоставленные земельные участки в качестве залога для получения кредита на строительство. «Этот вопрос возник неожиданно для нас. Пока я не готов на него ответить. Но на первый взгляд с юридической точки зрения препятствий для этого нет.
«Построить дом за 5 лет с помощью собственных и заемных средств – вполне возможно», - считает вице-губернатор Евгений Домрачеев. Он напомнил о том, что для удешевления ИЖС можно воспользоваться правом на предоставление
«Мы не исключаем того, что со временем закон будет дополняться правовыми актами, которые будут способствовать его реализации», - подытожил А. Дрозденко. Но самым ближайшим поводом для внесения поправок, по его словам, может стать принятие аналогичного федерального закона. «Мы пока не видели законопроекта, который обсуждается в Госдуме РФ, но после того, как он будет принят, мы будем обязаны привести наш закон в соответствие с ним», - сказал он.