М.Шаккум направил в Минрегионразвития письмо с критикой деятельности ФЛЦ
Председатель Комитета Государственной думы РФ по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум направил письмо Министру регионального развития Виктору Басаргину, содержащее в себе критику деятельности ФГУП Федеральный лицензионный центр.
В письме, в частности, указывается, что в соответствии с законом № 148-ФЗ с 1 января 2009 г. прекращено лицензирование строительной деятельности. Тем не менее, письмом ФЛЦ от 30 января 2009 г. руководителям обособленных структурных подразделений ФГУ направлен Временный регламент организации работы по переоформлению документов, подтверждающих наличие лицензий или продлению срока действия лицензии. В указанном документе рекомендуется продлевать срок действия лицензии в порядке переоформления, о чем уже сообщало АСН-инфо.
М.Шаккум пишет: «Считаю, что указанные рекомендации оказывают существенное негативное влияние, дискредитируют ранее принятые решения о введении саморегулирования в строительной отрасли и фактически направлены на продление лицензирования после 1 января 2009 г. Следует отметить, что данная позиция ФГУ ФЛЦ основана на положениях ст. 8 закона № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которыми процедура продления срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, и не предусматривает предоставления новой лицензии. В указанном законе выделены процедура принятия решения лицензирующим органом о предоставлении лицензии и процедура переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
В связи с изложенным в целях пресечения случаев необоснованного продления лицензирования в строительной отрасли считаю необходимым:
1) дать указание ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» об исключении практики переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии;
2) внести уточняющие изменения в п. 61 ст. 18 закона № 128-ФЗ в части запрета не только на предоставление лицензий на осуществление проектирования, строительства зданий, сооружений и осуществление инженерных изысканий, но и на переоформление документа, подтверждающего наличие лицензий на осуществление указанных видов деятельности».
3 марта 2009 г. генеральный директор НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) Михаил Викторов провел заседание рабочей группы по вопросам страхования гражданской ответственности в условиях саморегулирования, сообщает пресс-служба НП.
«Принятые МОС правила страхования полностью соответствуют требованиям 148-ФЗ», – отметила Наталья Колпакова, заместитель руководителя Дирекции страхования в сфере строительства «ВСК». Она также предложила проработать механизм ретроактивов, при котором по истечению сроков договора, в зависимости от исполнения строительной компанией всех условий контракта – он продлевается на более выгодных для строительной организации условиях – с понижением процентной ставки по кредитам.
«В регионах НП, созданные под цели СРО, используют, как правило, разные варианты методических документов, что может усложнить формирование единой тарификации, - сообщила Елена Хлопова, представитель СК «Группа Ренессанс Страхование» – Необходимо унифицировать требования и выработать единый подход».
Дмитрий Галитаров, от имени СК «Югория», предложил учитывать уровень квалификации страховых компаний при аккредитации, во избежание работы с недобросовестными организациями. Критерием отбора могут стать результаты рейтингования, которые в страховом сообществе проводятся регулярно.
Заместитель директора Северо-Западной дирекции ОАО «РОСНО» Юрий Волков рассказал о работе по разработке требований к страхованию гражданской ответственности, СМР и другим видам рисков в Санкт-Петербурге, исходя из первой практики, отметил необходимость разработки типовых договоров между страховой компанией и членом СРО. «Были случаи невыполнения страховой компанией своих обязательств в области госзаказа. Вновь стоит вопрос о тщательности отбора СК при аккредитации», - добавил Ю. Волков.
Резюмируя мнения, заместитель генерального директора САО «Гефест» Владимир Карюкин добавил, что у собравшихся компаний есть опыт работы в банковском секторе, и все наработки будут разрабатываться с учетом уже имеющегося опыта.
МОС, Российский союз строителей и СК «Гефест» с 2008 г. вели активную работу по разработке правил страхования в условиях саморегулирования в строительстве, все наработки по страхованию публиковались в методических пособиях и были переданы в широкое пользование в региональные союзы РСС. Планируется, что будут сформированы единые правила, типовые договора и порядок аккредитации страховых компаний, которые станут общероссийской методической основой. Все наработки будут согласованы с Федеральной антимонопольной службой.
По итогам совещания было решено сформировать рабочую группу, руководителей которой был выбран заместитель В.Карюкин. В состав рабочей группы вошли руководители следующих компаний: СК «Гефест», СК «Военно-страховая компания», СК «Группа Ренессанс страхование», СК «Югория», СК «РОСНО».