Депутаты пытаются пресечь злоупотребления на торгах
Группа депутатов и сенаторов во главе с председателем комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым внесла в Думу законопроект о совершенствовании системы противодействия злоупотреблениям на российских организованных торгах. Документ размещен в электронной базе нижней палаты парламента.
Документ предусматривает дополнительные меры против неправомерного использования инсайдерской информации и манипулирования рынком. Законопроект, в частности, актуализирует формулировки запретов и ограничений, исключая из определения инсайдерской информации такой ее критерий, как точность и конкретность. "Это предоставляет возможность квалифицировать инсайдерскую информацию, исходя из ее реального влияния на цены финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров, без формальной привязки к моменту ее фиксации в официальных документах, что повышает качество и оперативность ее защиты и соответствует зарубежному опыту", - говорится в пояснительной записке.
Законопроект предполагает повышение вовлеченности участников рынка в противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации. В частности, вводятся обязанности: для физлиц, включенных в списки инсайдеров юрлиц, уведомлять такие юрлица о совершенных ими личных операциях с торгуемыми инструментами, в отношении которых они обладают инсайдерской информацией, а для ключевых инсайдеров эмитентов (например, членов органов управления эмитентов) также раскрывать обезличенную информацию о сделках с торгуемыми инструментами, которых касается инсайдерская информация, и к которой они имеют доступ.
Для профучастников рынка ценных бумаг, иных юрлиц, являющихся участниками торгов, и эмитентов предлагается ввести контроль совершенных операций на предмет признаков неправомерного использования инсайдерской информации и уведомлять организатора торговли и (или) Банк России о результатах таких проверок. Для эмитентов вводится обязательное установление "закрытых периодов", то есть периодов времени, в течение которых совершение операций с ценными бумагами таких эмитентов, а также с финансовыми инструментами, цена которых от них зависит, для их инсайдеров-физических лиц, а также связанных с ними лиц запрещено и наказуемо.
ЦБ наделяется полномочиями устанавливать требования к системе внутреннего контроля по противодействию неправомерному использованию инсайдерской информации для всех юридических лиц, являющихся инсайдерами. ЦБ также получит возможность направлять юрлицам, являющимся инсайдерами, обязательные для исполнения предписания о необходимости включения ими сведений, соответствующих содержащимся в определении критериям инсайдерской информации, в собственные перечни такой информации.
В округе активно реализуется механизм комплексного развития территорий. Уже принято 35 решений о будущей застройке. В четырех городах активно реализуется КРТ жилой застройки – это Салехард, Тарко-Сале, Ноябрьск и Губкинский.
Для будущего строительства расселяются не только дома, находящиеся в аварийном состоянии, но и те, что имеют высокую степень износа. Это способствует решению задачи губернатора Ямала Дмитрия Артюхова по расселению одного миллиона квадратных метров аварийного жилфонда. С использованием механизма комплексного развития территорий в регионе уже расселено порядка 67 тысяч квадратных метров аварийного и ветхого жилья.
В Тарко-Сале в рамках КРТ на месте аварийных домов по улице Юбилейной построят новый одноименный микрорайон. Инициатива дать этой территории новую жизнь поступила от местного жителя: в 2023 году во время Честного маршрута к губернатору Ямала обратился таркосалинец Александр Фокин. Уже снесены 10 домов из 40, включенных в комплексное развитие территории. На их месте запланировано строительство многоквартирных домов на 860 квартир и образовательного кампуса для колледжа, в котором будут готовить специалистов для работы на предприятиях топливно-энергетического комплекса. Кампус построят при поддержке градообразующего предприятия «НОВАТЭК».
По улице Юбилейной проживали 735 семей, более 700 уже переехали в комфортные квартиры в капитальных домах. Полное расселение планируется завершить в начале следующего года. Значительную часть в решении жилищного вопроса закрыл новый микрорайон «Южный», который уже стал примером комплексного подхода к созданию комфортной городской среды. На его территории расположились шесть пятиэтажных домов, есть детские и спортивные площадки, построен пешеходный бульвар с освещением, озеленением и малыми архитектурными формами. В шаговой доступности магазины. До конца года планируют открыть новый высокотехнологичный детский сад, а к началу следующего учебного года и школу. На пешеходном бульваре скоро откроется торговый павильон со свежей выпечкой, а рядом с «Южным» один из местных предпринимателей планирует строительство торгового центра.
Еще один микрорайон в Тарко-Сале появится в районе улицы Осенней. Здесь планируется застройка девяти жилых домов, это 664 квартиры. Сейчас идет подготовка документации по планировке территории. Решение будет приниматься на основе обратной связи от жителей.
В Губкинском в рамках КРТ застраиваются два микрорайона. Во 2-м микрорайоне, одном из старейших в городе, старые жилые дома полностью расселены и снесены. Здесь построят четыре многоквартирных дома на 450 квартир, которые предназначены как для переселения граждан, так и для свободной продажи. Сейчас ведется работа по разработке и утверждению проекта планировки территории.
В 7-м микрорайоне идут работы по демонтажу аварийных домов. По итогу ликвидируют 38 «авариек». На освобожденной земле будут построены объекты социальной инфраструктуры и 15 многоквартирных домов на 792 квартиры.
В Ноябрьске наиболее активно работы ведутся в микрорайоне «Б». В настоящее время возводятся три многоквартирных дома и прокладываются сети инженерно‑технического обеспечения. По завершении строительства здесь появится пять многоэтажных домов на 400 квартир. На первом этаже одного из домов разместится отделение детской поликлиники Центральной городской больницы. Будут построены внутриквартальные проезды с тротуарами и парковочными местами. Запланировано комплексное благоустройство территории, включая создание сквера. Ранее в микрорайоне располагались пять многоквартирных аварийных домов. Все они уже расселены и снесены.
В Салехарде также активно реализуется КРТ жилой застройки. На улице Гагарина в 2026 году начнется возведение двух жилых домов. Дома будут четырехэтажные, каждый – на 48 квартир. Площадка под строительство уже подготовлена – два аварийных дома расселены и снесены. Территория огорожена, завезены сваи. Также здесь запланировано строительство двухэтажной наземной автостоянки на более чем 50 машино-мест.
В районе улиц Мира–Броднева–Артеева продолжается переселение жителей в комфортные квартиры. На месте аварийной жилой застройки планируется строительство двух многоквартирных жилых домов на пять и семь этажей. В них будет 246 квартир. Также в районе будет благоустроен бульвар для прогулок.
КРТ позволяет комплексно обновлять городскую среду для строительства современного жилья, объектов социальной, инженерно-коммунальной и транспортной инфраструктуры.
С начала действия механизма Ямал отмечался Минстроем РФ в числе регионов, активно использующих КРТ для развития населенных пунктов. За последние три года в рамках него выданы разрешения на строительство 22 многоквартирных домов, общей площадью 102,2 тысячи квадратных метров. Реализация решений о КРТ на Ямале осуществляется без привлечения средств федерального бюджета.