Депутаты пытаются пресечь злоупотребления на торгах
Группа депутатов и сенаторов во главе с председателем комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым внесла в Думу законопроект о совершенствовании системы противодействия злоупотреблениям на российских организованных торгах. Документ размещен в электронной базе нижней палаты парламента.
Документ предусматривает дополнительные меры против неправомерного использования инсайдерской информации и манипулирования рынком. Законопроект, в частности, актуализирует формулировки запретов и ограничений, исключая из определения инсайдерской информации такой ее критерий, как точность и конкретность. "Это предоставляет возможность квалифицировать инсайдерскую информацию, исходя из ее реального влияния на цены финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров, без формальной привязки к моменту ее фиксации в официальных документах, что повышает качество и оперативность ее защиты и соответствует зарубежному опыту", - говорится в пояснительной записке.
Законопроект предполагает повышение вовлеченности участников рынка в противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации. В частности, вводятся обязанности: для физлиц, включенных в списки инсайдеров юрлиц, уведомлять такие юрлица о совершенных ими личных операциях с торгуемыми инструментами, в отношении которых они обладают инсайдерской информацией, а для ключевых инсайдеров эмитентов (например, членов органов управления эмитентов) также раскрывать обезличенную информацию о сделках с торгуемыми инструментами, которых касается инсайдерская информация, и к которой они имеют доступ.
Для профучастников рынка ценных бумаг, иных юрлиц, являющихся участниками торгов, и эмитентов предлагается ввести контроль совершенных операций на предмет признаков неправомерного использования инсайдерской информации и уведомлять организатора торговли и (или) Банк России о результатах таких проверок. Для эмитентов вводится обязательное установление "закрытых периодов", то есть периодов времени, в течение которых совершение операций с ценными бумагами таких эмитентов, а также с финансовыми инструментами, цена которых от них зависит, для их инсайдеров-физических лиц, а также связанных с ними лиц запрещено и наказуемо.
ЦБ наделяется полномочиями устанавливать требования к системе внутреннего контроля по противодействию неправомерному использованию инсайдерской информации для всех юридических лиц, являющихся инсайдерами. ЦБ также получит возможность направлять юрлицам, являющимся инсайдерами, обязательные для исполнения предписания о необходимости включения ими сведений, соответствующих содержащимся в определении критериям инсайдерской информации, в собственные перечни такой информации.
Правительство продолжает последовательную работу по комплексному инфраструктурному развитию страны. Для этого реализуются масштабные проекты, в том числе строятся обходы городов.
Так, в Краснодарском крае появится обход Адлера. Новая дорога сократит время в пути до аэропорта Сочи и Красной Поляны, а также обеспечит вывод транзитного транспорта из курортной зоны, что позволит создать комфортные условия для местных жителей и туристов. Получено последнее положительное заключение на третий этап строительства обхода Адлера, который включает в себя возведение тоннельного комплекса. Об этом сообщил заместитель председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«Инфраструктурное развитие страны неразрывно связано с модернизацией всей дорожной сети. В связи с этим мы активно строим новые магистрали и обновляем существующие. В частности, в Краснодарском крае продолжаем строить обход Адлера. Это амбициозный проект, требующий уникальных инженерных и технологических решений. На сегодня мы получили положительное заключение “Главгосэкспертизы России„ на третий, последний из пяти этапов его строительства. Он самый сложный и трудоёмкий, поскольку включает в себя строительство тоннельного комплекса в толще горных пород на глубине до 250 м. В его состав войдут два параллельных автомобильных тоннеля с комплексом сооружений, эстакада длиной 916 м от мостовых переходов через реку Кудепсту до западного портала и комплекс подпорных и противооползневых сооружений протяжённостью 1412 м. По завершении всех этапов строительства и ввода объекта в эксплуатацию адлерские тоннели станут самыми длинными автомобильными тоннелями в России», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер уточнил, что строительная длина тоннелей по согласованному проекту составляет 5878 м по прямому ходу из микрорайона Кудепста в сторону Красной Поляны и 5894 м по обратному ходу. Внутренний диаметр тоннеля достигнет 10,9 м.
Особое внимание уделено безопасной эксплуатации. Так, между тоннелями предусмотрено 11 эвакуационных сбоек, обеспечивающих в случае необходимости перемещение между тоннелями под землёй. Кроме того, в составе тоннельного комплекса будет построен вентиляционный ствол глубиной 98 м. Общая длина обхода Адлера без учёта развязок составит 8,1 км.
По словам председателя правления государственной компании «Автодор» Вячеслава Петушенко, сейчас на технологической площадке в селе Высоком идёт подготовка к монтажу тоннелепроходческих комплексов.
«С их помощью будет выполнена проходка тоннелей. Для этого ранее мы реконструировали путепровод в районе улицы Ивановской с расширением до двух полос. Пространство под ним будем использовать для сборки протяжённых конструкций тоннелепроходческих машин. Кроме того, в 2024 и 2025 годах мы провели испытания свай в составе подпорных стен восточного портала тоннелей и перенесли инженерные коммуникации. Важно отметить, что при проектировании третьего этапа строительства обхода Адлера мы рассмотрели множество вариантов трассировки. По итогу использовали лучший накопленный опыт проектирования подобных сооружений как в России, в том числе и в ходе олимпийских строек в Сочи, так и в мире. Многие технологические характеристики будущего объекта станут рекордными и реализуемыми впервые», – сообщил Вячеслав Петушенко.
При проектировании этого этапа учитывались многие аспекты – от антропологической нагрузки в конкретном месте склонов в районе предполагаемых выходов тоннелей до сложнейших инженерно-геологических условий Кавказских гор и выполнения работ в плотно застроенных туристических районах Сочи.