Депутаты пытаются пресечь злоупотребления на торгах
Группа депутатов и сенаторов во главе с председателем комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым внесла в Думу законопроект о совершенствовании системы противодействия злоупотреблениям на российских организованных торгах. Документ размещен в электронной базе нижней палаты парламента.
Документ предусматривает дополнительные меры против неправомерного использования инсайдерской информации и манипулирования рынком. Законопроект, в частности, актуализирует формулировки запретов и ограничений, исключая из определения инсайдерской информации такой ее критерий, как точность и конкретность. "Это предоставляет возможность квалифицировать инсайдерскую информацию, исходя из ее реального влияния на цены финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров, без формальной привязки к моменту ее фиксации в официальных документах, что повышает качество и оперативность ее защиты и соответствует зарубежному опыту", - говорится в пояснительной записке.
Законопроект предполагает повышение вовлеченности участников рынка в противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации. В частности, вводятся обязанности: для физлиц, включенных в списки инсайдеров юрлиц, уведомлять такие юрлица о совершенных ими личных операциях с торгуемыми инструментами, в отношении которых они обладают инсайдерской информацией, а для ключевых инсайдеров эмитентов (например, членов органов управления эмитентов) также раскрывать обезличенную информацию о сделках с торгуемыми инструментами, которых касается инсайдерская информация, и к которой они имеют доступ.
Для профучастников рынка ценных бумаг, иных юрлиц, являющихся участниками торгов, и эмитентов предлагается ввести контроль совершенных операций на предмет признаков неправомерного использования инсайдерской информации и уведомлять организатора торговли и (или) Банк России о результатах таких проверок. Для эмитентов вводится обязательное установление "закрытых периодов", то есть периодов времени, в течение которых совершение операций с ценными бумагами таких эмитентов, а также с финансовыми инструментами, цена которых от них зависит, для их инсайдеров-физических лиц, а также связанных с ними лиц запрещено и наказуемо.
ЦБ наделяется полномочиями устанавливать требования к системе внутреннего контроля по противодействию неправомерному использованию инсайдерской информации для всех юридических лиц, являющихся инсайдерами. ЦБ также получит возможность направлять юрлицам, являющимся инсайдерами, обязательные для исполнения предписания о необходимости включения ими сведений, соответствующих содержащимся в определении критериям инсайдерской информации, в собственные перечни такой информации.
В Ростовской области предпринимаются шаги по повышению прозрачности и эффективности деятельности ресурсоснабжающих организаций (РСО) в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В рамках стратегии модернизации инфраструктуры ЖКХ, направленной на улучшение качества услуг и оптимизацию финансовых потоков, запланировано внедрение новых подходов к отчетности и созданию единых центров мониторинга и расчетов.
Об этом рассказал заместитель губернатора Владимир Ревенко на первом совещании по вопросу осуществления деятельности ресурсоснабжающих организаций в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.
В мероприятии приняли участие представители министерства жилищно-коммунального хозяйства и всех ресурсоснабжающих организаций региона.
В 2026 году вступят в силу обновленные годовые формы статистического наблюдения, которые дадут возможность более детально отслеживать состояние сетей, объемы водозабора и отпуска ресурсов, потери, аварийность, а также показатели энергосбережения.
Эти федеральные инициативы переплетаются с обязательствами, взятыми Ростовской областью в рамках меморандума о модернизации систем коммунальной инфраструктуры, подписанного в марте 2025 года. Регион обязуется ежегодно сокращать задолженность потребителей, привлекать внебюджетные инвестиции через утверждение инвестиционных программ РСО, снижать время восстановления сетей при авариях, а также планомерно заменять устаревшие сети.
- Текущая ситуация в сфере ЖКХ Ростовской области характеризуется отсутствием единой системы показателей и отчетности, разрозненностью программного обеспечения предприятий и трудоемким процессом сбора данных, что приводит к недостоверности итоговой информации, - отметил Владимир Ревенко. - Для решения этих проблем и обеспечения соответствия требованиям меморандума на базе структурных подразделений министерства ЖКХ планируется создать отдел, который будет заниматься анализом начислений за жилищно-коммунальные услуги и разработкой единой методики расчетов.
Кроме того, в качестве технологического фундамента для управления в сфере ЖКХ планируется сформировать единый центр мониторинга ресурсоснабжающих организаций. Примером для создания такого центра служит успешный опыт МосОблЕИРЦ в Московской области.
В соответствии с планами, в следующем году все ресурсоснабжающие организации Ростовской области будут вести отчетность, включающую консолидированный учет, повышенную прозрачность, оптимизацию и автоматизацию процессов.
Как подчеркнул Владимир Ревенко, это позволит обеспечить прозрачность финансовых потоков, стопроцентное поступление средств от населения к поставщикам услуг и в конечном итоге повысить качество коммунального обслуживания жителей региона.