Объектам культурного наследия добавлены временные критерии
Законодатели намерены уточнить определение объектов культурного наследия – с учетом временного критерия. Соответствующий законопроект принят в первом чтении принят в Госдуме на пленарном заседании 20 ноября.
Авторы документа — группа депутатов и сенаторов во главе с председателем Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилией Гумеровой.
В частности, статус объекта культурного наследия будут получать объекты, с момента возникновения, даты создания которых или с исторического события, с которым они связаны, прошло не менее 40 лет (для археологических объектов — не менее 100 лет).
Исключение составят мемориальные квартиры и дома, связанные с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Россией. Такие объекты могут быть признаны культурным наследием до истечения указанного срока после смерти этих личностей.
Законопроект предусматривает разделение полномочий по направлению документов об утверждении или изменении границ территорий объектов культурного наследия в органы регистрации прав. Из документа следует, что Минкультуры будет заниматься объектами федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством РФ, а исполнительные органы власти субъектов РФ будут ответственны за остальные объекты культурного наследия.
При этом срок направления региональными органами охраны объектов культурного наследия копии решения о включении объекта в перечень выявленных объектов увеличивается с 5 до 15 рабочих дней, а из целей государственной историко-культурной экспертизы исключается задача определения категории историко-культурного значения объекта.
Также отменяется норма, регламентирующая требования к оформлению и форме паспорта объекта культурного наследия, а также его выдачу собственнику или законному владельцу. Вместо этого выписка из реестра объектов культурного наследия становится неотъемлемой частью охранного обязательства.
Предусмотрено право физическим и юридическим лицам, а также органам государственной власти федерального и регионального уровней и органам местного самоуправления получать полные сведения из реестра через Минкультуры России или региональные органы охраны культурного наследия. Это расширяет доступ к данным реестра, который ранее предоставлялся только физическим и юридическим лицам в ограниченном объеме.
В округе активно реализуется механизм комплексного развития территорий. Уже принято 35 решений о будущей застройке. В четырех городах активно реализуется КРТ жилой застройки – это Салехард, Тарко-Сале, Ноябрьск и Губкинский.
Для будущего строительства расселяются не только дома, находящиеся в аварийном состоянии, но и те, что имеют высокую степень износа. Это способствует решению задачи губернатора Ямала Дмитрия Артюхова по расселению одного миллиона квадратных метров аварийного жилфонда. С использованием механизма комплексного развития территорий в регионе уже расселено порядка 67 тысяч квадратных метров аварийного и ветхого жилья.
В Тарко-Сале в рамках КРТ на месте аварийных домов по улице Юбилейной построят новый одноименный микрорайон. Инициатива дать этой территории новую жизнь поступила от местного жителя: в 2023 году во время Честного маршрута к губернатору Ямала обратился таркосалинец Александр Фокин. Уже снесены 10 домов из 40, включенных в комплексное развитие территории. На их месте запланировано строительство многоквартирных домов на 860 квартир и образовательного кампуса для колледжа, в котором будут готовить специалистов для работы на предприятиях топливно-энергетического комплекса. Кампус построят при поддержке градообразующего предприятия «НОВАТЭК».
По улице Юбилейной проживали 735 семей, более 700 уже переехали в комфортные квартиры в капитальных домах. Полное расселение планируется завершить в начале следующего года. Значительную часть в решении жилищного вопроса закрыл новый микрорайон «Южный», который уже стал примером комплексного подхода к созданию комфортной городской среды. На его территории расположились шесть пятиэтажных домов, есть детские и спортивные площадки, построен пешеходный бульвар с освещением, озеленением и малыми архитектурными формами. В шаговой доступности магазины. До конца года планируют открыть новый высокотехнологичный детский сад, а к началу следующего учебного года и школу. На пешеходном бульваре скоро откроется торговый павильон со свежей выпечкой, а рядом с «Южным» один из местных предпринимателей планирует строительство торгового центра.
Еще один микрорайон в Тарко-Сале появится в районе улицы Осенней. Здесь планируется застройка девяти жилых домов, это 664 квартиры. Сейчас идет подготовка документации по планировке территории. Решение будет приниматься на основе обратной связи от жителей.
В Губкинском в рамках КРТ застраиваются два микрорайона. Во 2-м микрорайоне, одном из старейших в городе, старые жилые дома полностью расселены и снесены. Здесь построят четыре многоквартирных дома на 450 квартир, которые предназначены как для переселения граждан, так и для свободной продажи. Сейчас ведется работа по разработке и утверждению проекта планировки территории.
В 7-м микрорайоне идут работы по демонтажу аварийных домов. По итогу ликвидируют 38 «авариек». На освобожденной земле будут построены объекты социальной инфраструктуры и 15 многоквартирных домов на 792 квартиры.
В Ноябрьске наиболее активно работы ведутся в микрорайоне «Б». В настоящее время возводятся три многоквартирных дома и прокладываются сети инженерно‑технического обеспечения. По завершении строительства здесь появится пять многоэтажных домов на 400 квартир. На первом этаже одного из домов разместится отделение детской поликлиники Центральной городской больницы. Будут построены внутриквартальные проезды с тротуарами и парковочными местами. Запланировано комплексное благоустройство территории, включая создание сквера. Ранее в микрорайоне располагались пять многоквартирных аварийных домов. Все они уже расселены и снесены.
В Салехарде также активно реализуется КРТ жилой застройки. На улице Гагарина в 2026 году начнется возведение двух жилых домов. Дома будут четырехэтажные, каждый – на 48 квартир. Площадка под строительство уже подготовлена – два аварийных дома расселены и снесены. Территория огорожена, завезены сваи. Также здесь запланировано строительство двухэтажной наземной автостоянки на более чем 50 машино-мест.
В районе улиц Мира–Броднева–Артеева продолжается переселение жителей в комфортные квартиры. На месте аварийной жилой застройки планируется строительство двух многоквартирных жилых домов на пять и семь этажей. В них будет 246 квартир. Также в районе будет благоустроен бульвар для прогулок.
КРТ позволяет комплексно обновлять городскую среду для строительства современного жилья, объектов социальной, инженерно-коммунальной и транспортной инфраструктуры.
С начала действия механизма Ямал отмечался Минстроем РФ в числе регионов, активно использующих КРТ для развития населенных пунктов. За последние три года в рамках него выданы разрешения на строительство 22 многоквартирных домов, общей площадью 102,2 тысячи квадратных метров. Реализация решений о КРТ на Ямале осуществляется без привлечения средств федерального бюджета.