Объектам культурного наследия добавлены временные критерии
Законодатели намерены уточнить определение объектов культурного наследия – с учетом временного критерия. Соответствующий законопроект принят в первом чтении принят в Госдуме на пленарном заседании 20 ноября.
Авторы документа — группа депутатов и сенаторов во главе с председателем Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилией Гумеровой.
В частности, статус объекта культурного наследия будут получать объекты, с момента возникновения, даты создания которых или с исторического события, с которым они связаны, прошло не менее 40 лет (для археологических объектов — не менее 100 лет).
Исключение составят мемориальные квартиры и дома, связанные с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Россией. Такие объекты могут быть признаны культурным наследием до истечения указанного срока после смерти этих личностей.
Законопроект предусматривает разделение полномочий по направлению документов об утверждении или изменении границ территорий объектов культурного наследия в органы регистрации прав. Из документа следует, что Минкультуры будет заниматься объектами федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством РФ, а исполнительные органы власти субъектов РФ будут ответственны за остальные объекты культурного наследия.
При этом срок направления региональными органами охраны объектов культурного наследия копии решения о включении объекта в перечень выявленных объектов увеличивается с 5 до 15 рабочих дней, а из целей государственной историко-культурной экспертизы исключается задача определения категории историко-культурного значения объекта.
Также отменяется норма, регламентирующая требования к оформлению и форме паспорта объекта культурного наследия, а также его выдачу собственнику или законному владельцу. Вместо этого выписка из реестра объектов культурного наследия становится неотъемлемой частью охранного обязательства.
Предусмотрено право физическим и юридическим лицам, а также органам государственной власти федерального и регионального уровней и органам местного самоуправления получать полные сведения из реестра через Минкультуры России или региональные органы охраны культурного наследия. Это расширяет доступ к данным реестра, который ранее предоставлялся только физическим и юридическим лицам в ограниченном объеме.
В России предложено продлить программу переселения граждан из аварийного жилья. Соответствующий законопроект № 1063322-8 размещён на портале Государственной Думы. Документ вносит изменения в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и предусматривает продление срока действия программы до 1 сентября 2028 года.
Решение о продлении связано с тем, что ряд субъектов Российской Федерации не смог завершить расселение аварийных домов в установленные сроки. По данным Минстроя России, двенадцать регионов отстают от графика, не успев обеспечить расселение около 410 тысяч квадратных метров жилья. Среди причин задержки — рост себестоимости строительства, подорожание жилья почти в три раза и нехватка подрядных организаций в отдельных территориях.
Среди регионов, где возникли сложности с выполнением программы, — Республика Саха (Якутия), Забайкальский край, Еврейская автономная область, Белгородская, Иркутская, Тверская, Томская, Ленинградская, Ярославская и Мурманская области, Республика Тыва и Чукотский автономный округ.
Продление программы позволит регионам завершить начатые объекты, обеспечить граждан новым жильём и сохранить стабильный темп реализации национальных проектов в жилищной сфере. Законодатели отмечают, что такое решение особенно важно на фоне роста объёмов ветхого и аварийного фонда. По оценкам, за последние пять лет количество таких домов увеличилось на 21 %, при этом федеральное финансирование расселения на 2026–2028 годы сокращено примерно на 20 %.
Кроме того, обсуждается корректировка механизмов поддержки: Минстрой России предлагает перераспределить федеральные средства, снизив долю софинансирования регионов по объектам, признанным аварийными после 2017 года.
Эксперты считают, что продление программы позволит обеспечить плавный переход к новому этапу обновления жилищного фонда, избежать срыва сроков по текущим проектам и снизить социальные риски в регионах. Продолжение программы даст возможность завершить строительство начатых домов и обеспечить переселение граждан в современные и безопасные условия проживания.