Столичные власти продлили действие Актов разрешенного использования
После вступления в силу Градостроительного кодекса Москвы произошли изменения в процедуре оформления документации на строительство. Вместо Акта разрешенного использования (АРИ) застройщикам теперь должен выдаваться Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который необходим для проведения экспертизы проектной документации, получения разрешения на строительство и реконструкцию, изменения вида использования земельного участка, а также при введении готового объекта в эксплуатацию.
В отличие от АРИ, который являлся разрешением на проектирование (застройщик должен был в течение года разработать проект и пройти экспертизу), ГПЗУ состоит из двух частей - земельной (в ней содержится кадастровый номер участка с указанием собственника и описания целевого использования участка) и градостроительной (в ней указывается возможное функциональное назначение будущего объекта и параметры строительства). ГПЗУ не имеет ограничений по сроку действия, т.е., по словам руководителя Москомархитектуры Александра Кузьмина, «выдается на всю жизнь». Одним из главных условий выдачи этого документа является отсутствие на участке объектов, находящихся в собственности третьих лиц.
Поскольку в Москве далеко не все территории имеют кадастровые номера, а большинство участков под застройку не свободны от обременений, столичные власти не могут поставить выдачу ГПЗУ на поток и решили продлевать сроки действия старых АРИ.
В сентябре 2008 года действие АРИ, утвержденных до вступление в силу Градкодекса Москвы, было продлено до 31 декабря 2008 г., а не утвержденных, но выпущенных Москомархитектурой разрешений на проектирование, до 1 марта 2009 г.. Сейчас эти сроки уже вышли, однако ситуация с оформлением ГПЗУ не улучшилась. В связи с этим горадминистрация приняла решения продлить жизнь АРИ еще на несколько месяцев.
Уже утвержденные АРИ должны быть представлены на экспертизу до 30 сентября 2009 г. В этом случае застройщику для получения разрешения строительства и введения в объекта в эксплуатацию не потребуется оформлять ГПЗУ. Что касается выпущенных Москомархитектурой, но еще не согласованных в городских структурах АРИ, то они сохранят свою легитимность, если будут утверждены правовыми актами правительства Москвы до 1 сентября 2009 и представлены на экспертизу до 30 сентября 2009 г.
Аналогичная схема будет действовать для победителей торгов и аукционов. АРИ, представленные ими на экспертизу не позднее 30 сентября 2009 г., являются основанием для получения разрешения на строительство, реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию, сообщает пресс-служба Департамента имущества Москвы.
Обсуждение закона Ленобласти о бесплатном предоставлении участков под ИЖС вызвало множество вопросов. Сомнения критиков продиктованы 5-летним ограничением по срокам, отведенными на строительство, отсутствием у граждан накоплений, необходимых для этого, а также соображениями о коррупции и противодействии со стороны местных властей.
«С коррупцией нужно бороться совместными усилиями, - заявил вице-губернатор области Александр Дрозденко. – А порядок реализации закона описывает каждое действие муниципальных властей буквально пошагово, он прост и понятен любому».
Кроме того, по его словам, законодатель сделал все для того, чтобы предотвратить перепродажу бесплатно полученной земли. Первый шаг реализации закона подразумевает получение участка в аренду по символической цене – 10 копеек за 1 кв.м. По истечении 5 лет аренды участок может быть оформлен в собственность. При этом закон позволяет приватизировать объекты недвижимости на стадии 70-процентной готовности.
«Построить дом в течение 5 лет для кого-то будет сложно, но мы пока не планируем изменять эти сроки», - сказал А.Дрозденко. В то же время он не исключил, что граждане смогут использовать бесплатно предоставленные земельные участки в качестве залога для получения кредита на строительство. «Этот вопрос возник неожиданно для нас. Пока я не готов на него ответить. Но на первый взгляд с юридической точки зрения препятствий для этого нет.
«Построить дом за 5 лет с помощью собственных и заемных средств – вполне возможно», - считает вице-губернатор Евгений Домрачеев. Он напомнил о том, что для удешевления ИЖС можно воспользоваться правом на предоставление
«Мы не исключаем того, что со временем закон будет дополняться правовыми актами, которые будут способствовать его реализации», - подытожил А. Дрозденко. Но самым ближайшим поводом для внесения поправок, по его словам, может стать принятие аналогичного федерального закона. «Мы пока не видели законопроекта, который обсуждается в Госдуме РФ, но после того, как он будет принят, мы будем обязаны привести наш закон в соответствие с ним», - сказал он.