Столичные власти продлили действие Актов разрешенного использования
После вступления в силу Градостроительного кодекса Москвы произошли изменения в процедуре оформления документации на строительство. Вместо Акта разрешенного использования (АРИ) застройщикам теперь должен выдаваться Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который необходим для проведения экспертизы проектной документации, получения разрешения на строительство и реконструкцию, изменения вида использования земельного участка, а также при введении готового объекта в эксплуатацию.
В отличие от АРИ, который являлся разрешением на проектирование (застройщик должен был в течение года разработать проект и пройти экспертизу), ГПЗУ состоит из двух частей - земельной (в ней содержится кадастровый номер участка с указанием собственника и описания целевого использования участка) и градостроительной (в ней указывается возможное функциональное назначение будущего объекта и параметры строительства). ГПЗУ не имеет ограничений по сроку действия, т.е., по словам руководителя Москомархитектуры Александра Кузьмина, «выдается на всю жизнь». Одним из главных условий выдачи этого документа является отсутствие на участке объектов, находящихся в собственности третьих лиц.
Поскольку в Москве далеко не все территории имеют кадастровые номера, а большинство участков под застройку не свободны от обременений, столичные власти не могут поставить выдачу ГПЗУ на поток и решили продлевать сроки действия старых АРИ.
В сентябре 2008 года действие АРИ, утвержденных до вступление в силу Градкодекса Москвы, было продлено до 31 декабря 2008 г., а не утвержденных, но выпущенных Москомархитектурой разрешений на проектирование, до 1 марта 2009 г.. Сейчас эти сроки уже вышли, однако ситуация с оформлением ГПЗУ не улучшилась. В связи с этим горадминистрация приняла решения продлить жизнь АРИ еще на несколько месяцев.
Уже утвержденные АРИ должны быть представлены на экспертизу до 30 сентября 2009 г. В этом случае застройщику для получения разрешения строительства и введения в объекта в эксплуатацию не потребуется оформлять ГПЗУ. Что касается выпущенных Москомархитектурой, но еще не согласованных в городских структурах АРИ, то они сохранят свою легитимность, если будут утверждены правовыми актами правительства Москвы до 1 сентября 2009 и представлены на экспертизу до 30 сентября 2009 г.
Аналогичная схема будет действовать для победителей торгов и аукционов. АРИ, представленные ими на экспертизу не позднее 30 сентября 2009 г., являются основанием для получения разрешения на строительство, реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию, сообщает пресс-служба Департамента имущества Москвы.
Сегодня в офисе инвестиционно-строительного холдинга RBI состоялась презентация результатов работы директора маркетинговых исследований компании Веры Сережиной. Исследование было проведено компанией в январе – начале февраля и имело цель установить точное количество строящихся объектов, которые в результате кризиса были остановлены. Эксперт пояснила, что сотрудниками RBI была произведена фотофиксация объектов, которые были в продаже в III квартале 2008 г. и тех, что вышли в продажу позднее. Это 230 объектов – строящиеся типовые дома «массового рынка». Из них 52 уже официально сданы в эксплуатацию.
В результате исследования было выявлено, что работы ведутся только на 106 объектах. Из 7 объектов на стадии «участок, обнесенный забором» работы не велись ни на одном объекте. Из 17 объектов на стадии нулевого цикла работы велись только на 1. Из 70 домов с частично возведенными этажами работы шли на 44. Из 84 домов в стадии «завершенной коробки» деятельность велась на 53. Наконец, из 52 домов, сданных в эксплуатацию, работы велись на 8 объектах.
В.Сережина посчитала справедливым при подсчете конечного результата учесть, что в сданных в эксплуатацию домах «работы вестись не должны». Исходя из этого, аналитики сделали вывод, что в феврале на 57% всех строящихся в городе площадей работы велись, а 43% строек было заморожено. По подсчетам экспертов, компании, которые вывели в продажу эти 230 объектов, по финансовому самочувствию разделились на три группы: 28 девелоперов строят все свои объекты, 15 – ведут работы только на части своих объектов, 18 – ничего не строят.
Оценивая товарный запас строящегося в городе жилья, аналитики привели следующие цифры: 637 тысяч кв. м. – это те объекты, на которых работы ведутся, 998,5 тысяч кв. м. – те объекты, на которых работы заморожены. Из последних около 700 тысяч кв.м. – это объекты на стадии забора или нулевого цикла. По мнению президента холдинга RBI Эдуарда Тиктинского, именно они подпадают под наибольший риск незавершения, так как застройщики сегодня, в отсутствие спроса со стороны дольщиков, имеют серьезные проблемы с изысканием средств для их достройки.