В России может появиться федеральный реестр техзаказчиков в строительстве
Совершенствование регулирования деятельности технического заказчика стало магистральной темой Строительного юридического форума - 2025. Эксперты в числе прочего предложили создать типовой регламент, стандарты цифрового сопровождения и федеральный реестр техзаказчиков.
"Задача Комиссии Ассоциации юристов России - не просто обсудить существующие проблемы, а выработать конкретные предложения для совершенствования законодательства. Ключевой момент - создание современной системы регулирования для технического заказчика как профессионального организатора строительного процесса, от которого напрямую зависят сроки и качество объектов" — отметил Олег Сперанский, директор Правового департамента Минстроя России, председатель Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни АЮР.
Среди представленных инициатив - разработка типового регламента деятельности технического заказчика, создание федерального реестра и внедрение национальных стандартов цифрового сопровождения строительства. Также предлагается утвердить типовую структуру договора между застройщиком и техзаказчиком, вовлечь институт в реализацию проектов КРТ, а также предусмотреть государственную поддержку программ повышения квалификации.
"В нашем профильном комитете Госдумы по строительству и ЖКХ мы внимательно относимся к реформированию и изменениям подходов в сфере деятельности технического заказчика — по сути одной из опор современного строительного процесса. Задача — повышать эффективность каждого вложенного бюджетного рубля. Нам нужны нацстандарты цифрового сопровождения, расширение полномочий техзаказчика и доработка механизмов КРТ", - подчеркнул Александр Якубовский, член Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ.
В России будет разработан план технологического развития строительной отрасли на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года с учётом перехода на цифровые решения и повышения производительности труда. Поручение об этом дал Председатель Правительства Михаил Мишустин по итогам стратегической сессии о доступности жилья.
Разработать и представить документ в Правительство предстоит Минстрою совместно с Минэкономразвития, Минцифры и другими заинтересованными ведомствами, а также с «ДОМ.РФ» и Фондом развития территорий. Срок – до 1 декабря.
Для повышения качества и доступности жилья Минстрою совместно с Минэкономразвития, «ДОМ.РФ» и Фондом развития территорий поручено до 1 декабря подготовить комплексный доклад по управлению рисками в жилищном строительстве. Он должен включать вопросы анализа модели проектного финансирования, модели управления показателем доступности первичного жилья, качества строительных объектов, обратной связи от граждан.
Также в рамках этой работы Минстрою и Минэкономразвития предстоит оценить необходимость включения в единый план по достижению национальных целей развития России дополнительных индикаторов, отражающих уровень доступности жилья и его ключевые факторы – стоимость строительства, ипотечный платёж. При этом необходимо обеспечить согласованность показателей доступности жилья на уровне регионов и опорных населённых пунктов с приоритетами пространственного развития. О результатах нужно доложить в Правительство до 1 декабря.
Повышению доступности ипотечного кредитования индивидуального жилья посвящено ещё одно поручение – Росреестру, Минстрою, Минэкономразвития и «ДОМ.РФ» в срок до 1 декабря необходимо представить предложения по возможности формирования обезличенной пообъектной статистики и аналитики по индивидуальным жилым домам. Такая информация даст возможность кредитным организациям скорректировать свои модели оценки залоговой стоимости такой недвижимости.
Также будут подготовлены предложения, направленные на усовершенствование правового регулирования строительства индивидуальных жилых домов по договорам подряда с использованием счетов эскроу. Речь идёт о проработке возможности раскрытия счетов эскроу при несоответствии построенного дома его проектным характеристикам. Соответствующие предложения подготовит Минстрой совместно с Минэкономразвития, Минюстом, Минфином, Росреестром, ФССП, «ДОМ.РФ», Фондом развития территорий, Национальным объединением строителей. Срок – до 15 ноября.
Часть поручений посвящена вопросам повышения доступности жилья для работников промышленных предприятий. Минфину совместно с Минстроем и Минпромторгом предстоит проработать и до 15 ноября представить в Правительство предложения о возможности компенсации расходов промышленных предприятий по субсидированию процентной ставки по ипотеке своим работникам или расходов по строительству жилья для них. Также будет проработан вопрос о наделении регионов правом давать дополнительные налоговые вычеты на приобретение жилья работникам промышленных предприятий.
Несколько поручений направлено на поддержку представителей строительной отрасли, в частности, на формирование оптимальных условий налогообложения для бизнеса, реализующего проекты жилищного строительства. В рамках этой работы Минфину совместно с Минэкономразвития и Минстроем поручено проработать предложения, предусматривающие возможность исчисления и уплаты налога на прибыль для застройщиков с учётом совокупного финансового результата группы компаний с территориальным ограничением в пределах одного региона, а также возможность учёта расходов на строительство объектов социальной, инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры в качестве обоснованных расходов застройщиков при расчёте налога на прибыль. О результатах этой работы нужно доложить в Правительство до 1 ноября.