ФАС раскрыла строительный картель с применением схемы «Таран»
Ответчики заключили антиконкурентное соглашение с целью поддержания цен на 38 торгах на поставку стройматериалов, оборудования, инструментов и спецодежды. Торги проходили для нужд государственных учреждений г. Москвы и Московской области на сумму более 491 млн рублей.
Антимонопольная служба признала 13 участников сговора нарушившими антимонопольное законодательство*.
В ходе рассмотрения дела служба выявила комплекс свидетельств, которые указывают на согласованные действия участников сговора. Это использование единой цифровой инфраструктуры, синхронизированное поведение на торгах, устойчивые финансово-хозяйственные связи между участниками картеля, реализация схемы «таран»**, а также имитация конкуренции.
Общая сумма начальной максимальной цен контрактов и договоров составила 491 980 332 рубля.
Нарушителям грозят оборотные штрафы в соответствии с КоАП РФ***. Материалы антимонопольного дела будут переданы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
*п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
**Целью схемы поведения «таран» является ценовая дезориентация добросовестных участников торгов, которая вынуждает их отказываться от дальнейшей подачи ценовых предложений, что позволяет обеспечить победу участнику, заранее определенному лицами, заключившими антиконкурентное соглашение.
***ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ.
В совет многоквартирного дома (МКД) нельзя будет избрать жильцов без их письменного согласия, председатель и члены совета получат право подписывать акты приемки работ и оказанных услуг без доверенности, выданной собственниками помещений. Такой законопроект в первом чтении принят на пленарном заседании Госдумы 24 сентября.
Законопроект вносит изменения в статью 161.1 Жилищного кодекса и направлен на совершенствование деятельности совета многоквартирного дома. Документ в палату парламента в мае 2025 года внесла группа депутатов во главе с председателем думского комитета по строительству и ЖКХ Сергеем Пахомовым «Единая Россия» в соавторстве с председателем комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андреем Шевченко.
Законопроект предусматривает, что председатель совета МКД вместе с другими членами совета получит возможность подписывать акты приемки работ или услуг по содержанию и ремонту общего имущества в доме, а также акты о непредоставлении коммунальных услуг, если общее собрание собственников не выбрало другого человека для осуществления этих функций. Форму таких актов, порядок их заполнения и сроки подписания установит Минстрой.
Таким образом, председатель совета дома освобождается от необходимости осуществления трудоемкой процедуры сбора доверенностей от собственников квартир на выполнение своих полномочий.
Кроме того, авторы инициативы предлагают установить, что жителей нельзя будет включать в совет многоквартирного дома без их письменного согласия. Как отмечается в пояснительной записке, «отсутствие такого требования приводит к невозможности обеспечить контроль за соблюдением принципов и достижения целей управления многоквартирным домом».
Как рассказал РИА Новости зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Колунов, принятый в первом чтении законопроект предусматривает защиту граждан РФ от подлогов и фальсификаций, а также от неправомерных решений, принимаемых одним лицом. «Все это предполагает ввести коллективный контроль членами совета МКД за содержанием подписываемых актов, что исключает возможность злоупотреблений со стороны отдельных недобросовестных членов совета, в том числе председателя», - заключил он.
«Мы ставим заслон фейковым советам домов. Многие, наверное, сталкивались с ситуацией, когда вдруг обнаруживается, что в доме действует совет, а никто за него не голосовал, не выбирал. Поэтому после принятия этого закона избрание членов совета дома возможно только при получении их письменного согласия, и это согласие будет размещаться в системе ГИС ЖКХ вместе с протоколом. И, соответственно, будет понятно, что это не придуманный совет дома», — пояснила смысл законопроекта зампред Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева.