ФАС раскрыла строительный картель с применением схемы «Таран»
Ответчики заключили антиконкурентное соглашение с целью поддержания цен на 38 торгах на поставку стройматериалов, оборудования, инструментов и спецодежды. Торги проходили для нужд государственных учреждений г. Москвы и Московской области на сумму более 491 млн рублей.
Антимонопольная служба признала 13 участников сговора нарушившими антимонопольное законодательство*.
В ходе рассмотрения дела служба выявила комплекс свидетельств, которые указывают на согласованные действия участников сговора. Это использование единой цифровой инфраструктуры, синхронизированное поведение на торгах, устойчивые финансово-хозяйственные связи между участниками картеля, реализация схемы «таран»**, а также имитация конкуренции.
Общая сумма начальной максимальной цен контрактов и договоров составила 491 980 332 рубля.
Нарушителям грозят оборотные штрафы в соответствии с КоАП РФ***. Материалы антимонопольного дела будут переданы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
*п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
**Целью схемы поведения «таран» является ценовая дезориентация добросовестных участников торгов, которая вынуждает их отказываться от дальнейшей подачи ценовых предложений, что позволяет обеспечить победу участнику, заранее определенному лицами, заключившими антиконкурентное соглашение.
***ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в своем очередном письме от 22.09.2025 № 26412-ОГ/08 разъяснило порядок заполнения исполнительной документации при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов с участием генеральных подрядчиков и субподрядчиков.
В своем разъяснении Минстрой подтвердил, что ключевым документом, регулирующим состав и ведение исполнительной документации, остается приказ Минстроя России от 16 мая 2023 г. № 344/пр.
Минстрой обращает внимание на то, что акты, являющиеся приложениями 1-5 к составу исполнительной документации, носят рекомендательный характер. Напомним, что к таким актам относятся:
- акт освидетельствования геодезической разбивочной основы ОКС;
- акт разбивки осей ОКС на местности;
- акт освидетельствования скрытых работ;
- акт освидетельствования строительных конструкций, устранение недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций, и участков сетей инженерно-технического обеспечения (отечественных конструкций);
- акт освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения.
Так, Минстрой указал, что в графе "Представитель лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, капитальный ремонт" следует указывать подрядчика, а также субподрядчика, с которым генеральный подрядчик заключил договор. При этом необходимо делать пометку о том, что работы выполнены субподрядчиком по договору с генподрядчиком.
Также в графу "Представитель лица, выполнившего работы, подлежащие освидетельствованию (в случае выполнения работ по 2 договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами)" необходимо вносить информацию о субподрядчике, который непосредственно выполнил работы.
Данный порядок позволяет четко зафиксировать в документах цепочку ответственности за выполненные работы при сложной договорной структуре проекта.
Документ будет добавлен в систему.