ФАС раскрыла строительный картель с применением схемы «Таран»
Ответчики заключили антиконкурентное соглашение с целью поддержания цен на 38 торгах на поставку стройматериалов, оборудования, инструментов и спецодежды. Торги проходили для нужд государственных учреждений г. Москвы и Московской области на сумму более 491 млн рублей.
Антимонопольная служба признала 13 участников сговора нарушившими антимонопольное законодательство*.
В ходе рассмотрения дела служба выявила комплекс свидетельств, которые указывают на согласованные действия участников сговора. Это использование единой цифровой инфраструктуры, синхронизированное поведение на торгах, устойчивые финансово-хозяйственные связи между участниками картеля, реализация схемы «таран»**, а также имитация конкуренции.
Общая сумма начальной максимальной цен контрактов и договоров составила 491 980 332 рубля.
Нарушителям грозят оборотные штрафы в соответствии с КоАП РФ***. Материалы антимонопольного дела будут переданы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
*п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
**Целью схемы поведения «таран» является ценовая дезориентация добросовестных участников торгов, которая вынуждает их отказываться от дальнейшей подачи ценовых предложений, что позволяет обеспечить победу участнику, заранее определенному лицами, заключившими антиконкурентное соглашение.
***ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ.
Теперь площадь каждой новой территории комплексного развития в городе должна быть не менее 5 гектаров. Изменения в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) приняли сегодня депутаты городского Совета на внеочередной сессии. Поправки вступят в силу после публикации документа, и касаться будут только договоров КРТ, заключаемых по инициативе правообладателей.
В основу решения о площади был положен опыт строительства, накопленный в городе. 5 гектаров позволяют помимо жилья уместить комплексное благоустройство и отдельно стоящий объект социальной инфраструктуры, например детский сад ёмкостью 160-190 мест.
«Данную корректировку Правил землепользования и застройки мы рассматриваем как следующий шаг в улучшении градостроительной обстановки и ситуации в Красноярске. Ранее мы уменьшили коэффициент интенсивности жилой застройки до 0,5 в случае для обычной застройки и оставили его повышенным до 1,9 при наличии договора КРТ, ввели понятие «точечной» застройки, а теперь ставим перед собой задачу вести строительство не отдельными объектами – дом или жилищный комплекс, а микрорайонами», – рассказал Сергей Шикунов, заместитель главы города – руководитель департамента градостроительства администрации Красноярска.
Инициатива была разработана при взаимодействии с прокуратурой Красноярска и Красноярского края.
«Принятие поправок позволит обеспечить социальную ориентированность механизма КРТ посредством создания застройщиками полноценной инфраструктуры для комфортной жизни граждан. Органы власти при этом остаются активными участниками градостроительной политики, контролируя социальную наполняемость договоров КРТ и регулируя градостроительную деятельность застройщиков посредством утверждения планировочных решений», - сообщил прокурор Красноярска Валерий Юхновец.
В настоящее время в Красноярске заключено 24 договора о комплексном развитии территорий, из них 13 по инициативе правообладателей. Благодаря проектам КРТ в городе появятся благоустроенные территории, дороги, парковки, 6 школ, 29 отдельностоящих детских садов и во встроенно-пристроенных помещениях, учебный комплекс школа/детский сад на 670/280 мест, 4 спортивных объекта, 2 сквера, объект культурно-досугового назначения, 3 библиотеки, детская музыкальная школа, десятки квартир для сирот и переселенцев из аварийного жилья. Кроме того, будет сделан капитальный ремонт школы №66 на ул. Аэровокзальной, 4Г, а также расселено и снесено 9 аварийных домов.
«Благодарен депутатам за поддержку инициативы, которая была проработана совместно с прокуратурой. Она не касается уже выданных разрешений на строительство, реализуемых проектов комплексного развития территорий и находящихся уже на рассмотрении и согласовании. Тем не менее, здесь затрагивается системный вопрос в части застройки Красноярска и обеспечения микрорайонов, особенно новых, необходимой инфраструктурой, включая школы, детские сады, дороги, – прокомментировал временно исполняющий полномочия главы города Роман Одинцов. – Сегодняшнее решение принято в интересах жителей. При этом оно не останавливает работу в строительной отрасли и наше дальнейшее взаимодействие и с городским советом, и с застройщиками по совершенствованию подходов в градостроительной политике. Мы продолжим встречаться, обсуждать это направление. Есть видение, в каком ключе диалог будет идти дальше».