ФАС раскрыла строительный картель с применением схемы «Таран»
Ответчики заключили антиконкурентное соглашение с целью поддержания цен на 38 торгах на поставку стройматериалов, оборудования, инструментов и спецодежды. Торги проходили для нужд государственных учреждений г. Москвы и Московской области на сумму более 491 млн рублей.
Антимонопольная служба признала 13 участников сговора нарушившими антимонопольное законодательство*.
В ходе рассмотрения дела служба выявила комплекс свидетельств, которые указывают на согласованные действия участников сговора. Это использование единой цифровой инфраструктуры, синхронизированное поведение на торгах, устойчивые финансово-хозяйственные связи между участниками картеля, реализация схемы «таран»**, а также имитация конкуренции.
Общая сумма начальной максимальной цен контрактов и договоров составила 491 980 332 рубля.
Нарушителям грозят оборотные штрафы в соответствии с КоАП РФ***. Материалы антимонопольного дела будут переданы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
*п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
**Целью схемы поведения «таран» является ценовая дезориентация добросовестных участников торгов, которая вынуждает их отказываться от дальнейшей подачи ценовых предложений, что позволяет обеспечить победу участнику, заранее определенному лицами, заключившими антиконкурентное соглашение.
***ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ.
Исторические здания будут сдавать инвесторам с символической стартовой ставкой. В Новосибирске утвержден новый механизм сохранения объектов культурного наследия, который может стать моделью для других городов России. Мэрия начинает передачу муниципальных памятников архитектуры в аренду по символической стартовой цене — один рубль за квадратный метр. Ключевым условием программы станет обязательство арендатора провести полную реставрацию здания в установленные сроки.
Как пояснил начальник департамента земельных и имущественных отношений мэрии Алексей Колович, механизм отбора инвестора будет конкурентным: «Победителем аукциона признаётся лицо, предложившее наиболее высокую цену договора. Однако главным обязательством становится не размер арендной платы, а выполнение реставрационных работ. Арендатор обязан в течение двух лет согласовать документацию на проведение ремонта и провести эти работы в срок, не превышающий семи лет».
На текущий момент в муниципальной собственности Новосибирска находится 110 объектов культурного наследия. Из них 26 представляют собой отдельные исторические строения, обладающие наибольшим инвестиционным потенциалом, а остальные 84 расположены в многоквартирных домах. Пилотной волной уже в этом году планируется передача трех таких памятников, что позволит отработать механизм взаимодействия с инвесторами на практике.
Данная практика, известная как «программа рубля», уже доказала свою эффективность в других сибирских городах — Томске и Красноярске, где она позволила вернуть к жизни десятки заброшенных исторических зданий. Для Новосибирска, обладающего значительным фондом архитектурных памятников, многие из которых находятся в неудовлетворительном состоянии, этот инструмент может стать спасательным кругом.
Программа решает сразу несколько критически важных задач: снимает с городского бюджета финансовое бремя по содержанию аварийных памятников, привлекает частные инвестиции в реставрацию и, что самое главное, гарантирует физическое сохранение исторического облика города. Успешная реализация этого проекта может создать прецедент для масштабного вовлечения объектов культурного наследия в экономический и туристический оборот, превращая их из обузы в актив.